Расследование уголовных дел о преступлениях в сфере жкх

Some problems of investigation of crimes in the area of housing and communal economy and ways of their desicionНеобходимо законодательно закрепить обязанность участия представителей государственных и муниципальных органов в качестве представителей потерпевшего по уголовным делам о мошенничествах, связанных с расходованием бюджетных средств, надлежащее и активное использование ими предусмотренных УПК РФ прав для защиты интересов представляемых ими юридических лиц и соответствующего бюджета.

Расследование уголовных дел о преступлениях в сфере жкх

Согласно Национальному плану противодействия коррупции на 2014-2015 г., утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, борьба с коррупционными преступлениями в сфере ЖКХ является одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов и органов государственной власти [1].

Кроме того, достаточно распространено принятие преждевременных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, связанное с невозможностью в 10-ти дневный срок получить необходимые результаты исследований специалистов, в связи с чем окончательные процессуальные решения принимаются, как правило, по результатам проведения неоднократных дополнительных проверок. Нередко и сами следователи не принимают мер к использованию возможностей оперативных подразделений. Вместе с тем, анализ практики рассмотрения в порядке ст.

144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) сообщений о преступлениях, совершенных в рассматриваемой сфере и расследования уголовных дел, выявил значительное число допускаемых правоохранительными органами нарушений закона.

Методика расследования хищений в сфере жилищно-коммунального хозяйства Титова Кристина Александровна

Ситуации судебного следствия и их разрешение в процессе судебного разбирательства по делам о хищениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства 128

Уголовно-правовая характеристика хищений и ее базовое значение для построения криминалистической методики расследования хищений в сфере жилищно-коммунального хозяйства 28

Так, по официальным данным ГИАЦ МВД России в 2008 году выявлено 448,8 тыс. преступлений экономической направленности, удельный вес которых, в общем числе зарегистрированных преступлений, составил 14%. Материальный ущерб составил колоссальную цифру 42,5 млр. рублей. ЖКХ представляет собой определенную типовую систему знаний о преступной деятельности лиц, совершающих данные преступления, и включающую в себя сведения, связанные со способом и механизмом подготовки, совершения и сокрытия хищения, с противодействием следствию, с временем, местом, обстановкой, определением предмета хищения, с личностью расхитителя (мотив,3.2. Следственные ситуации и их разрешение на последующем и заключительном этапах расследования хищений в сфере жилищно-коммунального хозяйстве 119

Проблемы, возникающие при расследовании преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и пути их решения

представителем этого юридического лица (ТСЖ) является его председатель, который, в соответствии с требованиями ст. 149 ЖК РФ, действует без доверенности от имени товарищества. Соответственно, лицо, занимающее данную должность, и необходимо признавать представителем потерпевшего.

Изучая практику расследования рассматриваемой категории преступлений, нельзя не сказать о проблемах, с которыми сталкиваются следственные подразделения в ходе производства по уголовному делу.

[5] Обзор о деятельности органов предварительного следствия МВД России по расследованию преступлений в сфере жилищно-коммунального комплекса // Подготовлен 3 отделом по делам об организованной преступной деятельности и в сфере наркобизнеса Контрольно-методического управления Следственного департамента МВД России, в соответствии с п. 3.8.3. Плана работы Следственного департамента МВД России на 2014 год. Исходя из того, что члены правления ТСЖ, как правило, являются соучастниками председателя ТСЖ в совершении различного рода хищений, а растраченные или присвоенные денежные средства поступили на счет ТСЖ от платежей жильцов многоквартирного дома, то следствие приходит к выводу, что в качестве потерпевшего (в данном случае) необходимо привлекать каждого члена ТСЖ как физических лиц, что, по сути дела, является тупиком, поскольку ситуация доводится до абсурда – при выявленных миллионных хищениях дела прекращаются за малозначительностью…Суть проблемы в следующем: при расследовании уголовных дел данной категории, как правило, к уголовной ответственности привлекается действующий председатель ТСЖ (либо руководитель УО) за совершение хищений денежных средств, принадлежащих данным ТСЖ и УО.

Обзор следственной и судебной практики по уголовным делам в сфере ЖКХ

Для обобщения следственно-судебной практики использовалась информация территориальных следственных подразделений СК России по субъектам РФ (Саратовской, Новосибирской, Мурманской, Курской, Астраханской областей, Республике Коми, Пермскому краю, г. Санкт-Петербургу), в том числе копии обвинительных заключений и приговоров судов, решения по которым были приняты в 2012—2013 гг.

В сфере ЖКХ наиболее часто совершаются преступления, связанные с осуществлением должностными лицами разрешительных и контрольно-надзорных функций; с распределением бюджетных средств, выделяемых в рамках государственного и муниципального заказа; с совершением операций с недвижимым имуществом, находящимся в федеральной и муниципальной собственности.

Нет также четкого представления у следователей и о статусе лица как должностного, указанного в примечании к ст. 285 УК РФ. Постановление верховного суда о рассмотрении уголовных дел в особом порядке? Следует учитывать пример из судебной практики по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан. Таким образом, преступления в сфере ЖКХ разнообразны, нетипичны, документировать их достаточно сложно как в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, так и в ходе доказывания по уголовным делам. Анализируемые материалы уголовных дел позволяют выделить наиболее распространенные способы хищений в сфере ЖКХ — это присвоения, растрата, мошенничества.

О некоторых особенностях расследования уголовных дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства Текст научной статьи по специальности — Государство и право

данные проверок руководителей и учредителей организаций ЖКХ на предмет их участия в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности как самой организации ЖКХ, так и ее основных контрагентов, в том числе данные на лиц, которые выполняли отдельные виды ремонтных и иных работ, а также на лиц, числящихся получателями денежных средств за работы, реальное выполнение которых вызывает сомнения;

Под негосударственными судебно-экспертными учреждениями следует понимать некоммерческие организации (некоммерческие партнерства, частные учреждения или автономные некоммерческие организации), осуществляющие судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами [5, с. 339].

вида и фактического объема выполненных ремонтных и строительно-монтажных работ;Анализ и обобщение следственной и судебной практики показали, что в ходе расследования преступлений, связанных с неправомерными действиями в сфере ЖКК, нередко возникает необходимость в назначении и производстве ряда судебных экспертиз.11. Никонович С. Л., Олифиров П. А.

Поисковая техника и средства связи в криминалистике: учебное пособие. — Липецк: МИПЭ, 2004.

Преступления в сфере ЖКХ

ЖКХ – одна из основных отраслей экономики страны. Ее годовой оборот составляет 4 трлн руб., включает в себя более 30 видов деятельности, 36 тыс. организаций, 2 млн работников, объем платежей населения за ЖКУ превышает 1,3 трлн руб. Криминогенная обстановка в этой сфере жизнедеятельности общества и государства оказывает влияние на состояние дел в большинстве других отраслей.

Маринкин Д. Н.

Специфика доказывания при расследовании экономических преступлений, совершаемых руководством товариществ собственников жилья // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2013. N 2. С. 222 – 228; Улейчик В. В., Майорова Е.

Актуально Дерышов о преступности в сфере ЖКХ 26 12 16 x264

И., Рязанцев В. В чем особенность возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях? А.

Методические рекомендации «Возбуждение и расследование уголовных дел о преступлениях, связанных с неправомерными действиями в сфере жилищно-коммунального комплекса». М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2014.

Так, Президент России В. В.

Путин в рамках ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014 отметил необходимость новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных органов. «Но изменения происходят очень медленно. По-прежнему доминирует обвинительный уклон. Вместо того, чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан.Наиболее распространенными способами совершения преступлений в сфере ЖКХ являются: Анализ практики расследования хищений в сфере ЖКХ выявил ряд проблем, которые условно можно подразделить на проблемы.

В 2017 году возбуждено 20 уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере ЖКХ

Прокуратурой Рязанской области проанализирована эффективность работы правоохранительных органов по расследованию преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Непосредственно органами прокуратуры в ходе проведения проверок исполнения федерального законодательства в данной сфере выявлено 3 преступления. В настоящее время по данным фактам возбуждены уголовные дела и проводится предварительное расследование.

Важнейшая функция государства — обеспечение права каждого гражданина на жилище, в том числе на предоставление качественных коммунальных услуг.

Аналогичным образом не пожелали приобретать статус потерпевших 7 из 16 собственников многоквартирного дома по ул. Горького в г. Южно-Сахалинске по уголовному делу , возбужденному в отношении председателя ТСЖ «Юсса-Дом» по ч. 4 ст. 160 УК по факту хищения денежных средств граждан путем незаконного завышения тарифа на оплату потребленной тепловой энергии.

Эти обстоятельства стали основанием для переквалификации действий обвиняемого с ч. 4 на ч. 3 ст. 160 УК, поскольку установленная сумма ущерба уменьшилась более чем на 300 тыс. руб.

Изложенные ситуации фиксируются и по некоторым другим уголовным делам.
Возникающие в ходе расследования этой категории уголовных дел проблемы становятся предметом обсуждения на проводимых в прокуратуре области совещаниях и заседаниях рабочих групп. Органы предварительного следствия ориентируются на индивидуальный подход к каждому потерпевшему с целью реализации задач уголовного судопроизводства и привлечения лиц, совершивших преступления, к ответственности.
В соответствии со ст. 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Приказами и указаниями Генерального прокурора РФ нижестоящим прокурорам предписано считать важнейшей обязанностью защиту прав и законных интересов потерпевших от преступлений.
Вместе с тем проведенной по уголовному делу бухгалтерской экспертизой установлено, что причиненный жильцам домов ущерб колеблется от 300 до 4500 руб., в связи с чем более 30 человек из-за малозначительности ущерба отказались становиться потерпевшими по делу и на момент направления уголовного дела в суд вмененный обвиняемому ущерб составил 852580 руб. Аннотация: авторами рассмотрена практика расследования преступлений в сфере ЖКХ, обозначены проблемы, связанные с назначением и проведением судебных экспертиз, наиболее актуальными из которых являются большие сроки проведения исследований. Обоснована необходимость включения строительно-технических экспертиз в перечень видов судебных экспертиз, производимых экспертно-криминалистическими подразделениями МВД России, и увеличения штатной численности экспертов в данной области в Центрах судебных экспертиз Минюста России. Еще одной проблемой при производстве судебных строительно-технических экспертиз является отсутствие в штате экспертно-криминалистических подразделений МВД России экспертов в данной области знаний и, как следствие, огромная загруженность небольшого числа экспертов в лабораториях судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации, что, в свою очередь, порождает увеличение срока производства экспертиз.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Генеральная прокуратура Российской Федерации взяла на контроль расследование уголовных дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В Алтайском и Забайкальском краях, Нижегородской области и ряде других регионов выявлены факты бездействия органов местного самоуправления в вопросах признания занимаемого гражданами жилья ветхим и аварийным, предоставления взамен его благоустроенных жилых помещений. При этом вновь построенные дома зачастую непригодны для проживания.

Для полноты оценки состояния законности, а также в ходе подготовки к проведению надзорных проверок в рассматриваемой сфере прокурорам необходимо запросить в поднадзорных органах следующие сведения:

Размер ущерба по уголовным делам о преступлениях в сфере ЖКХ.

Количество направленных прокурорами в органы Росфинмониторинга запросов. Количество отключений объектов жилищного фонда от объектов жизнеобеспечения (электроэнергия, тепло и др.), их причины (аварийные ситуации, долги перед поставщиками услуг).8.2. Возбуждение уголовных дел о преступлениях в сфере экономики? Результаты рассмотрения указанных материалов: возбуждено уголовных дел, внесено представлений и др. Помимо обстоятельств, подлежащих выяснению в ходе доследственной проверки, при расследовании и принятии процессуальных решений по уголовным делам обязательной оценке подлежат вопросы: — финансовые и бухгалтерско-экономические показатели деятельности предприятия;

Управдома — к ответу

Генпрокуратура взяла под особый контроль расследование уголовных дел в сфере ЖКХ.

Например, в Орловской области после капитального ремонта многоквартирного дома была установлена вероятность обрушения конструкций его крыши, что представляло прямую угрозу жизни жильцов. Возбуждено уголовное дело.

Глава государства поручил Генеральной прокуратуре взять под особый контроль расследование преступлений в коммунальной сфере. Увы, работы для прокуроров в жилищном хозяйстве более, чем достаточно. Когда управдом видит большие деньги, его голова зачастую начинает работать над тем, как их украсть.

А должна, по идее, думать о другом: как лучше потратить на благо жильцов. Неужели у нас не найдется иных управдомов: с честными сердцами и работящими руками? По результатам прокурорских проверок только в августе 2011 года уголовные дела по фактам хищений возбуждены в республиках Карелия, Мордовия и Северная Осетия — Алания, в Брянской, Нижегородской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Тюменской, Свердловской областях, в Приморском крае и других регионах.- Данная оплата была оформлена фиктивным договором выполнения работ, — сообщает Генпрокуратура. — По результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело.

---

Читайте другие статьи на сайте:

• Чем отличается судимость от привлечения к уголовной ответственности
• Отказ от защитника может быть заявлен только на предварительном следствии
• Постановление правительства о амнистии земельных участков в РФ
• Что грозит за подделку подписи в договоре поручительства
• Хранение оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами