Анализ оснований и поводов для возбуждения уголовного дела

Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Анонимное заявление, согласно ч. 7 ст. 141 УПК, не являет­ся поводом к возбуждению уголовного дела, что не исключает проверку вне уголовно-процессуальных отношений сведений, содержащихся в анонимном заявлении.

Достаточность данных, указывающих на признаки преступ­ления, надо рассматривать применительно к их объему и харак­теру. По своему характеру имеющиеся данные могут быть при­знаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии.

Полученные данные должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступления, квалифицируемого по той или иной статье УК.

Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела в законе установлены определенные условия. Понятие «достаточные данные является оценочным, т. е. относительно определенным понятием, содержание кото­рого выявляется только с учетом конкретных ситуаций. Процессуальными условиями для возбуждения уголовного дела являются:

    1. наличие повода и основания, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 140 УПК;
    2. отсутствие обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст. 24 УПК).

Ие поводов и оснований к возбуждению уголовного дела

Полного знания о преступлении при возбуждении уголовного дела не требуется.

О возбуждении уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор и судья выносят постановление. Оно состоит из трех частей (вводной, описательной и резолютивной).

Под поводом к возбуждению уголовного дела понимается предусмотренный уголовно-процессуальным законом источник, из которого компетентные органы и лица получают сведения о совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении. получение объяснений (нет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, нельзя применять меры процессуального принуждения);Поводы к возбуждению уголовного дела должны удовлетворять следующим требованиям: В большей степени термин «признаки преступления является уголовно-правовым. В теории уголовного процесса он используется в связи с анализом основания для возбуждения уголовного дела и только потому, что законодатель его использует в тексте уголовно-процессуального закона (ст. 140 УПК). Но вряд ли это обстоятельство способно породить иное значение для данной правовой категории. наказуемое, виновное и потому общественно опасное. Эти черты в своей совокупности характеризуют сущность преступления, указывают на характер и степень его общественной опасности и находят отражение в признаках состава преступления [8]. В соответствии с ч. ч. 1.1, 2-7 ст.

148 УПК РФ решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;

Проблема возбуждения уголовного дела: анализ теоретико-правовых оснований

Еликбаев А. К. Проблема возбуждения уголовного дела: анализ теоретико-правовых оснований // Молодой ученый. 2016. №8. С. 736-739. URL https: //moluch.ru/archive/112/28106/ (дата обращения: 02.05.2019).

Проблема возбуждения уголовного дела как проблема дидактического характера.

Очевидно, что постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании — это властно-распорядительный документ, имеющий в своей структуре резолютивную часть, в которой содержится определенное распоряжение о совершении юридически значимых действий. Третья позиция — повод к возбуждению уголовного дела носит «смешанный характер. Поводом для возбуждения уголовного дела может быть анонимное письмо? По мнению отдельных ученых, ставится под сомнение первоначальность и самостоятельность стадии возбуждения уголовного дела, но и в целом отрицают необходимость существования данного этапа уголовного судопроизводства.

Поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Когда же сообщения стенных газет становятся известными органам, компетентным решить вопрос о возбуждении уголовного дела, поводом для этого явится непосредственное обнаружение признаков преступления соответствующим органом.

— Будет достигнута экономия процессуальных средств установления истины в уголовном судопроизводстве, исключено повторение одних и тех же действий. Например, допрос вытеснит получение объяснений, осмотр — контрольный обмер и т. д.

Эти черты в своей совокупности характеризуют сущность преступления данного вида, свидетельствуют о характере и степени его общественной опасности и потому «возведены в ранг» признака состава преступления. Определив понятие и составные элементы основания для возбуждения уголовного дела, а также уяснив сущность процессуального порядка его установления, следует более подробно остановиться на рассмотрении элементов основания для возбуждения уголовного дела: — юридическим, то есть наличием в событии, о котором стало известно полномочному органу, признаков преступления;

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОВОДОВ И ОСНОВАНИЙ К ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела установлены условия, лишь при наличии которых может быть возбуждено производство по делу. Это предусмотренные законом поводы и основания, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 5 УПК РФ).

Регулируя порядок возбуждения уголовных дел, УПК РФ вменяет в обязанность соответствующим органам и должностным лицам решать вопрос о начале расследования, основываясь на тщательном анализе поводов и основания для этого. Поводы и основание, а также иные аспекты возбуждения уголовного дела тщательно регламентированы законом.

Возбуждение уголовного дела — это стадия уголовного процесса, охватывающая собой как деятельность до вынесения постановления о возбуждении дела (об отказе в возбуждении), так и после (например, направление возбужденного уголовного дела для передачи по подследственности).

С другой стороны, возбуждение уголовного дела — это процессуальное решение, результатом которого является вынесение соответствующего постановления и начало расследования.

  • а) приему информации о преступлении;
  • б) ее оформлению и регистрации;
  • в) рассмотрению этой информации;
  • г) проведению, в случае необходимости, проверки для уточнения оснований к возбуждению уголовного дела;
  • д) принятию соответствующего решения.

Помимо этого, заявления, жалобы по делам частного обвинения, поступившие от лиц, не пострадавших от этих преступлений, поводом к возбуждению дела не являются, хотя служат источником информации об общественно-опасном, противоправном деянии.

Тема 9

В. П. Малков определяет повод как поступивший в компетентные органы информационный сигнал, который, с одной стороны, содержит сведения о признаках преступлений, а с другой — представляет собой юридический факт, требующий от соответствующего органа совершения определенных, предусмотренных законом действий[63].

[60] См.: Рахунов Р. Д. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе.

М., 1954. С. 31; Советский уголовный процесс / Под ред. С. В. Бородина. М., 1982. С. 200; Уголовный процесс: Учебник. М., 1992. С. 245; Тетерин Б. С., Трошкин Е. З.

Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1997. С. 9 — 11; Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. С. Кобликова.

М., 2000. С. 129 — 130; Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России: Учебник. М.: ТК Велби, 2003. С. 199 и др.

[73] См.: Бородин С. В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела. Публикация в сми является основанием для возбуждения уголовного дела? М.: ВНИИ МВД СССР, 1970. С. 32. Самым распространенным поводом к возбуждению уголовного дела на практике являются заявление о преступлении. По изученным 500 уголовным делам, рассмотренными судами г. Казани, в 382 случаях (76,4%) поводами для возбуждения уголовного дела являлись заявления граждан и должностных лиц[68]. Одни ученые рассматривают поводы к возбуждению уголовного дела как источники первичных сведений о преступлении, другие, напротив, считают их юридическими фактами.

В научной литературе высказываются и другие мнения о правовой природе поводов к возбуждению уголовного дела.

Учитывая сказанное, можно сказать, что повод вообще может служить отправным моментом к совершению каких-либо действий, а применительно к уголовному процессу повод побуждает должностных лиц, уполномоченных законом, приступить к проверке информации (заявлений, сообщений), указывающей на наличие в деянии признаков состава преступления (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

Однако было бы ошибочно однозначно толковать, что наличие повода должно влечь за собой обязательное возбуждение уголовного дела. К примеру, в случае неподтверждения информации о совершенном преступлении в возбуждении уголовного дела может быть отказано (п. 2 ч. 1 ст. 145 УПК РФ).

В том случае, когда гражданин или какое-либо должностное лицо (к примеру, руководитель учреждения, предприятия), обнаруживший кражу имущества в квартире, гараже, в учреждении и об этом сообщивший по телефону, не может лично присутствовать при составлении протокола устного заявления, то его заявление оформляется в форме рапорта лицом, получившим данное сообщение. В случае подтверждения информации о преступлении поводом к возбуждению уголовного дела будет не само анонимное заявление, а непосредственное обнаружение сотрудниками органа дознания, осуществляющего проверку этого заявления, признаков преступления, о чем в соответствии со ст. 143 УПК РФ составляется рапорт. Этот рапорт и будет являться поводом к возбуждению уголовного дела, согласно п. 3 ч. 1 ст.

140 УПК РФ. К примеру, медицинские учреждения обязаны немедленно сообщать в органы милиции о случаях доставления в них лиц с наличием телесных повреждений насильственного характера. Руководители государственных предприятий и акционерных обществ обязаны сообщать о совершенных хищениях и недостачах, нарушениях техники безопасности, повлекших несчастные случаи на производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 142 УПК РФ заявление о явке с повинной — это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Сущность явки с повинной заключается в том, что лицо, совершившее преступление, заявляет об этом преступлении и своем участии в нем в правоохранительные органы, уполномоченные осуществлять уголовное преследование по факту такого преступления.

оповещения о других происшествиях, событиях или фактах, имеющих отношение к борьбе с преступностью и обеспечению охраны общественного порядка; сведения об авариях, пожарах, эпизоотиях, стихийных бедствиях, несчастных случаях с людьми.

Таким образом, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, предусмотренное в качестве повода для возбуждения уголовного дела в п. 3 ч. 1 ст.

140 УПК, охватывает все прочие случаи получения сведений о преступлении, кроме тех, что поступили в виде заявления о преступлении или заявления о явке с повинной. Выяснение самого деяния и установление в нем признаков преступления предпринимается на основе полученных данных. Необходимо, чтобы их было достаточно для обоснованного вывода. Достаточность данных достигается путем установления логических связей между ними, устранения противоречий, подкрепления обстоятельств комплексом источников.

В каждом конкретном случае достаточность данных для обоснованного вывода о наличии признаков преступления определяется уполномоченным должностным лицом по своему внутреннему убеждению. Значение поводов для возбуждения уголовного дела заключается в том, что они порождают уголовно-процессуальные отношения, с момента их появления начинается уголовно-процессуальная деятельность по обнаружению признаков преступления, с этого же момента исчисляются сроки принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. Кроме того, документы, в которых фиксируются поводы (протокол устного заявления, письменное сообщение и т. д.), служат важным источником информации о преступлении.

Понятие и содержание поводов и оснований для возбуждения уголовного дела

Сторонники названного подхода к пониманию понятия фактических оснований для возбуждения уголовного дела первоочередным называют наличие данных, указывающих на преступление, а не достаточность последних. Думается, названная точка зрения не является безупречной и не может быть принята нами за истину.

Заявление, автор которого неизвестен (анонимное заявление либо подписанное вымышленным именем), не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Анонимные письма не регистрируются, а подлежат уничтожению. Исключение составляют анонимные письма, содержащие данные о конкретных готовящихся или совершенных преступлениях.

Такие письма передаются без регистрации в оперативные службы для использования в пресечении и раскрытии преступлений.

К этому виду поводов относятся сообщения, содержащиеся в разных СМИ и иных источниках , о преступлении, которые уже произошли или готовятся к совершению. Эти сообщения органам следствия, дознания и прокуратуры не адресуются.

Но несмотря на это их работники обязаны проверить содержащиеся в них сведения. Письменные заявления и сообщения, поступающие от юридических лиц любых форм собственности и имеющих любой организационно-правовой статус, должны содержать реквизиты данного юридического лица, соответствующие его уставным и учредительным документам, и сведения о его фактическом месте нахождении и контактном телефоне (факсе, других средствах связи). Таким образом, основания для возбуждения уголовного дела образуют фактические данные, свидетельствующие о совершении преступления. Для принятия решения о возбуждении уголовного дела не требуется установления всех признаков состава преступления.

Достаточно установить наличие данных об объективной стороне преступления, данных, подтверждающих наличие события преступления. Отсутствие сведений о субъекте преступления не может служить препятствием к возбуждению уголовного дела.

Характеристика поводов для возбуждения уголовного дела

В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола (сведения о преступлении передаются по телефону, телефаксу, телеграфу и т. п.), его заявление оформляется в порядке, установленном для случаев обнаружения признаков преступления из иных, нежели заявление, источников информации, т. е. рапортом об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ).

К числу иных источников информации, содержащиеся в которых сообщения о преступлении будут поводом для возбуждения уголовного дела, относятся:

При характеристике органов, явка в которые создает соответствующую правовую ситуацию, следует различать адресата заявления и тот конкретный орган, куда это заявление было представлено.

В качестве адресата при явке с повинной могут выступать только правоохранительные органы или их должностные лица — следователь, дознаватель, орган дознания. Факт получения информации о совершенном или готовящемся преступлении из указанных источников оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления. ступлении расценивается обращение руководителя коммерческой организации с просьбой о привлечении к уголовной ответственности за преступление против интересов службы в коммерческой организации.

Лекция 9

На основании анализа различных точек зрения А. Р. Михайленко, подвергая сомнению определение повода как юридического факта, сделал вывод, что повод является «важным условием, предпосылкой, побудительным началом уголовно-процессуальной деятельности компетентных органов по разрешению вопроса о возбуждении уголовного дела и возможности ведения расследования»[35]. Эта точка зрения нашла сторонников среди других процессуалистов[36].

[37] См.: Газетдинов Н. И. О законодательной регламентации поводов и оснований для возбуждения уголовного дела. // Российский следователь. 2007. № 20.

П. А. Лупинская определяет повод к возбуждению уголовного дела как источник, из которого лицом, уполномоченным на возбуждение уголовного дела, становятся известны сведения о совершении или готовящемся преступлении[33]. Одни ученые рассматривают поводы к возбуждению уголовного дела как источники первичных сведений о преступлении, другие, напротив, считают их юридическими фактами. В научной литературе высказываются и другие мнения о правовой природе поводов к возбуждению уголовного дела. Что является основанием для возбуждения уголовного дела следователем? На практике довольно часто явка с повинной является результатом психического, порой даже физического, давления на лиц, которые впоследствии вынуждены написать явку с повинной.

По исследованиям, проводимым по данному вопросу, 58 случаев из 80 написавшие явку с повинной опрошенные заявили о написании явки с повинной под физическим или психическим давлением[43].

Анализ и оценка наличия оснований к возбуждению уголовных дел по преступлениям в сфере неприкосновенности и тайны частной жизни (Амрахов Н

Опрос проведен нами в марте 2011 г. в Воронеже, респонденты выбраны случайным образом.

Б) изъятие найденных предметов, которые в дальнейшем, возможно, будут признаны вещественными доказательствами по уголовному делу;

— какие следы и иные объекты следует изъять для последующего возможного приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств;Уполномоченным представителям соответствующих правоохранительных органов нередко сложно принять правильное и однозначное решение, касающееся верного отграничения аналогичных признаков уголовно наказуемого деяния от административного правонарушения. В качестве общей рекомендации предлагается в обязательном порядке на уровне законодательства решить вопросы, связанные с повышением квалификации лиц, занимающихся расследованием преступлений рассматриваемой категории.- общее недоверие к сотрудникам правоохранительных органов (в том числе из-за того, что лица, имеющие доступ к средствам скрытого наблюдения и иного негласного получения информации, нередко являются непосредственными работниками правоохранительных структур либо их родственниками, друзьями или хорошими знакомыми); данный вариант ответа в той или иной словесной формулировке высказали 62,6% респондентов;

Поводы и основания для возбуждения уголовного дела

Иногда от имени заявителя и по его поручению в правоохранительные органы обращается представитель. Полномочия такого представителя должны соответствующим образом подтверждаться прилагаемыми документами.

Основание для возбуждения уголовного дела — это наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Ведь ст. 140 УПК РФ однозначно определяет, что одного лишь повода для возбуждения уголовного дела недостаточно.

Поводы (даже если их несколько) только в том случае влекут за собой возбуждение уголовного дела, когда имеется соответствующее основание (ч. 2 ст. 140).

Явка с повинной — это повод для возбуждения уголовного дела, представляющий собой разновидность заявления о преступлении, когда о содеянном добровольно сообщает сам человек, совершивший уголовно наказуемое деяние. Оформляется явка с повинной по вышеописанным правилам приема письменных и устных заявлений. Принявшее заявление лицо выдает об этом заявителю соответствующий документ с указанием даты и времени принятия, а также данных о лице, принявшем заявление. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован в установленном УПК порядке (ч. 5 ст. 144 УПК). Заявление может быть письменным или устным, но во втором случае составляется протокол, который, как и простое заявление, должен содержать данные о заявителе и его подпись.

Основание для возбуждения уголовного дела

Конечно, на стадии возбуждения уголовного дела сложно судить о субъективной стороне состава преступления, поскольку нередко еще не установлен его субъект. Однако форму вины предположительно можно устанавливать по внешним проявлениям субъективной стороны – характеру деяния и его последствиям, так как субъективное в преступлении всегда находит свое выражение в объективном (например, об умышленном причинении легкого вреда здоровью могут свидетельствовать характер и расположение телесных повреждений и т. д.).

Таким образом, признаками преступления, установление которых необходимо для принятия законного и обоснованного решения о возбуждении уголовного дела, являются общественная опасность определенного деяния и его противоправность. Причем необходимость установления всех признаков противоправности деяния возникает только в исключительных случаях, рассмотренных выше. В обязательном порядке на первоначальном этапе уголовного судопроизводства подлежат установлению объективные признаки состава преступления.

Повод к возбуждению уголовного дела – предусмотренный законодательством источник, из поступления которого в уполномоченные органы возникает обязанность проверить достоверность этой информации. Сам повод является юридическим фактом, порождающим уголовно-процессуальные правоотношения. Юридический факт – действия по передаче источника сообщений о преступлении в уполномоченные органы, с существованием которого возникает обязанность провести предварительную проверку.15 Кузнецов Н. П.

Доказывание и его особенности на стадиях уголовного процесса России: Дисс. … докт. юрид. наук. Воронеж., 1998. С. 255. Возникает закономерный вопрос: какой же объем данных и какой уровень знаний о них могут быть признаны достаточными для принятия соответствующего процессуального решения?


Другие материалы по теме:

  • Квалифицирующие и особо признаки злоупотребления должностными полномочиями
  • Хищение с незаконным проникновением в жилище помещение либо иное хранилище
  • Мошенничество если я взяла кредит для другого человека
  • Вымогательство денег от предпринимателей со стороны преступных элементов
  • Уголовная ответственность за военные преступления в отечественном праве

Уважаемые коллеги, желаю каждому из нас высоко нести звание юриста, неуклонно придерживаясь принципов непредвзятости и объективности!

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.