Современные проблемы исполнения наказания в виде исправительных работ

Современные проблемы исполнения наказания в виде исправительных работ

Научная статья по теме ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ Государство и право

Согласно ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления

Key words and word combinations: penal service in the form of corrective work, penal inspection, duties of convicted to corrective work, law violations during corrective work fulfillment.
Как показывает анализ, законодатель существенно сузил круг обязанностей по исправлению осужденных, возложенных на администрацию соответствующих организаций. Уголовно-исполнительным инспекциям в некоторых регионах приходится по несколько раз направлять одних и тех же осужденных отбывать исправительные работы в такие организации, учреждения или на предприятия, где им отказывают в трудоустройстве, ссылаясь якобы на отсутствие вакансий. На наш взгляд, повышению эффективности данного вида наказания во многом будут способствовать изменения в УК РФ и отдельные законодательные акты, внесенные Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ2.

Электронный научный журнал Современные проблемы науки и образования ISSN 2070-7428 Перечень ВАК ИФ РИНЦ 0, 737

Но, несмотря на положительный опыт исполнения, введенные новеллы, законодательство об исправительных работах требует дальнейшего совершенствования.

Реализация государством современной уголовной политики требует более широкого введения в правоприменительную практику альтернативных лишению свободы видов наказаний, в том числе и исправительных работ, что находит свое отражение на самых различных уровнях. Не стала исключением и принятая 14 октября 2010 г. № 1772-р Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (далее — Концепция) [3].

В настоящее время реализации подобной инициативы препятствует положение п. 3 ст.

3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с которым осужденные по решению суда к исправительным работам не могут быть признаны безработными и не регистрируются в качестве ищущих работу. Несмотря на то что перечень видов и объектов отбывания исправительных работ ежегодно согласуется с органами местного самоуправления, тем не менее данные правовые акты абсолютно не гарантируют трудоустройства осужденных по причине того, что механизм определения подобных мест и объектов (предприятий) законодательно нигде не прописан, действенных рычагов воздействия на руководство предприятий у местных властей практически нет [2].7 декабря 2011 г. был принят очередной Федеральный закон № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором исправительные работы подверглись новым изменениям. Например, законодатель в 2011 году вернулся к возможности назначения исправительных работ лицам, имеющим основное место работы, увеличил количество статей Уголовного кодекса Российской Федерации, в санкциях которых предусмотрено рассматриваемое наказание. кументов необходимые для трудоустройства осужденного, а также гражданства РФ. Также существует немало проблем и при исполнении наказания в виде обязательных работ.

Актуальные проблемы применения исправительных работ

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что такие положения противоречат законодательным нормам, ухудшают положение не судимых беременных женщин, считаю, что относительно данной категории лиц изменить ч. 5 ст. 50 УК РФ и предусмотреть невозможность назначения исправительных работ беременным женщин при предоставлении им отпуска по беременности и родам.

Наконец, в связи с принятием в настоящее время Федерального закона от 07.12.2011г. № 420-ФЗ исправительные работы назначаются как осужденным, которые имеют основное место работы, так и осужденным, не имеющим его. Таким образом, законодатель произвел возврат к понятию исправительных работ, предусмотренному УК РСФСР 1960 г.

Указанное свидетельствует, что уголовно-правовое регулирование наказания в виде исправительных работ за последние годы является нестабильным. Наказание в виде исправительных работ исполняется судебными приставами? Для урегулирования данного вопроса, законодателю необходимо, более ясно и четко разработать нормы для применения данного вида уголовного наказания. Аннотация: Статья посвящена вопросам применения уголовного наказания в виде исправительных работ.

Автор обосновывает необходимость сохранения данного вида уголовного наказания в уголовном законодательстве с внесением в него соответствующих изменений. Неоднозначной является ситуация с решением вопроса о целесообразности применения данного вида наказания и в уголовно-правовой доктрине.

Исправительные работы: значение, проблемы применения

Из вышесказанного следует, что данный вид наказания предпочтительнее для лиц, не имеющих постоянного места работы, к тому же, в случае, если осужденный зарекомендует себя в качестве хорошего работника во время отбывания исправительных работ, есть основания полагать, что работодатель предоставит ему работу в дальнейшем на постоянной основе.

При назначении наказания лицу, совершившему преступление необходимо учитывать характер и общественную опасность совершенного им деяния, а также данные о личности самого преступника, что способствует реализации принципов и задач уголовного законодательства.

В последнее время наблюдается гуманизация карательной политики государства, что нашло свое отражение и в применении уголовного законодательства, выражающейся в индивидуализации наказания. Одним из таких направлений выступает применение в качестве наказания исправительных работ. Пуминова А. А. Исправительные работы: значение, проблемы применения // Молодой ученый.

2017. №15. С. 300-302. URL https: //moluch.ru/archive/149/42049/ (дата обращения: 01.05.2019).

Исправительные работы — это мера государственного принуждения, применяемая в качестве основного вида наказания к осужденному как имеющему, так и не имеющему основное место работы, с удержанием части его заработной платы, от пяти до двадцати процентов, в доход государства.

ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ В ВИД ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ: РЕТРОСПЕКТИВА И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

50Федеральный закон от 07.12.2012 № 420-ФЗ «О внесении из-менений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. п. «а», «б ст.

— отбывание исправительных работ по месту жительства осужденного, в местах определяемых администрацией ведомства.

Позже в УК РФ был введен такой вид наказания, как принудительные работы. На наш взгляд, целесообразнее было назначать наказание в виде исправительных работ тем лицам, которые имеет постоянное место работы, а не имеющим такового – принудительные работы. На это есть ряд причин: Применение исправительных работ с момента их закрепления и по сей день неоднократно совершенствовалась и менялось, однако содержание данного вида наказания, выражающееся в ограничении в установленном порядке некоторых трудовых и материальных прав и интересов осужденного, оставалось прежним.48 Федеральный закон от 07.12.2012 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. п. «а», «б ст.

7 Данный вид наказания отбывается осужденными по основному месту работы, а осужденными, не имеющими основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправлении по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. По данным ФСИН России до 2011 г. удельный вес осужденных к наказанию в виде исправительных работ по отношению ко всем осужденным, прошедшим по учетам УИИ, находился примерно на одном уровне и колебался в пределах 7,1-7,6 %. С 2012 г. наблюдается тенденция к ежегодному увеличению количества таких осужденных. Так, в 2012 г. их удельный вес составил 10,8 %, в 2013 г. — 14,1 %, а в 2014 г. — 14,9 %. Привлечение к труду является одним из средств исправительного воздействия на осужденных, способствующим предупреждению повторных преступлений. Проблемы назначения и исполнения наказания в виде обязательных работ В некоторых европейских странах обязательные и исправительные работы не назначаются, если осуждаемый не даст на это судье свое согласие. Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

В течение определенного времени (от двух месяцев до двух лет) из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда. Понятие и содержание уголовного наказания в виде исправительных работ? В связи с тем, что данный вопрос остался не решенным, по итогам 10 месяцев 2013 года на территории Камчатского края отмечен низкий уровень привлечения осужденных к исправительным работам. Не везде органами местного самоуправления определяется заранее достаточное количество рабочих мест для отбывания исправительных (обязательных) работ, в результате чего осужденные привлекаются к отбыванию наказания с нарушением установленных законом сроков. Как отмечает Т. Ф. Минязева, большинство действующих мер уголовно-правового характера включает в себя трудовую занятость осужденных и в качестве элемента содержания, и в качестве одного из основных средств исправительного воздействия на них.

В таком наказании как исправительные работы труд — основной элемент содержания, по его показателям исчисляются и сроки отбытия данного вида наказания 5. Наказание в виде исправительных работ указано практически во всех разделах Особенной части УК РФ за исключением только одного — раздела XI, закрепляющего преступления против военной службы. Исправительные работы предусмотрены в 105 статьях, что составляет 41 % статей Особенной части УК РФ, 142 санкциях. По нашему мнению, в России также необходимо предусмотреть получение согласия осуждаемого либо, как вариант, давать возможность самостоятельного трудоустройства в течение определенного срока. Тогда трудовая активность осужденных будет выше, потому что они сознательно согласились на подобную альтернативу лишению свободы. уголовные наказания, обязательные работы, исправительные работы, привлечение к труду, трудовая активность, общественная полезность, контроль администрации, трудовая дисциплина, замена наказания В то же время законом, в частности ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст.

39 УИК РФ, установлено, что исправительные работы «отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления». Уровень привлечения к труду осужденных к исправительным работам составил к исправительным работам -97,44%, (плановый — 93,34 %, АППГ- 98,73%) Россия за 9 месяцев 2013г. — 97,79%.

Как попасть в ФСИН


Уровень привлечения к труду осужденных к исправительным работам, ниже среднероссийского показателя за 9 месяцев на 0,35%.

Современные проблемы исполнения наказания в виде исправительных работ

Вопросы законодательного регулирования и практики исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы в современных условиях затрагивают Дворянсков И. В. и Злотников С. А. [2] Авторы рассматривают проблемы применения основных средств исправления осужденных, стимулирования их правопослушного поведения и предупреждения рецидивной преступности, в частности предлагают пути повышения эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы.

Янчук И. А. поднимает вопрос о совершенствовании ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), в которой закреплены виды исправительных учреждений и категории осужденных, отбывающих в них наказание.

Автор анализирует статью с учетом положений уголовного закона, указывает на необходимость приведения ее в соответствие с нормами уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. [3]

Вопросы оказания юридической помощи отбывающим наказание в виде лишения свободы затрагивает в своей публикации Попович М. М. [10] В своей статье она анализирует понятие иных лиц, имеющих право на свидание для оказания юридической помощи в соответствии со ст. 89 УИК РФ. Исходя из отраслевой принадлежности тех правоотношений, по которым оказывается юридическая помощь, автор рассматривает требования, предъявляемые к доверенности, удостоверяемой начальником исправительного учреждения. Существует множество вопросов, связанных с пониманием сущности, механизма реализации, целей и содержания наказания.

В своем исследовании А. Л. Освобождение от административного наказания в виде обязательных работ? Санташов рассматривает соотношение целей наказания, целей уголовно-исполнительного законодательства и основных средств исправления, а также обосновывает необходимость и целесообразность их унификации в родственных отраслях законодательства криминального цикла [1]. Вопросы исполнения наказаний, совершенствования уголовно-исполнительного законодательства являются сегодня одними из важнейших направлений современной уголовно-исполнительной политики. Это обусловливает необходимость научного изучения и осмысления проблем исполнения уголовных наказаний в условиях осуществления государственно-правовых, политических, экономических и иных преобразований.

Совершенствование исполнения исправительных работ в отношении иностранных граждан

Трудности у работодателей, заинтересованных в привлечении и использовании труда осужденных иностранных граждан, указанных категорий появляются в ходе процедуры оформления соответствующих разрешительных документов.

Основное требование законодателя к использованию труда иностранных граждан гласит, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (п.4 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Вышеизложенное актуализирует необходимость выработки определенных правил, позволяющих судам осуществлять назначение наказания в виде исправительных работ иностранным гражданам. Так, исполнение наказаний в отношении иностранных граждан (СНГ),
и иных граждан, не имеющих регистрации по месту пребывания,
а соответственно и разрешения на работу Российской Федерации, лиц без определенного места жительства (БОМЖей), остаются одними из самых острых проблем в деятельности уголовно-исполнительных инспекций территориальных органов ФСИН России (далее – УИИ, инспекции). Анализ исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества показывает, что несмотря на положительный опыт исполнения, введенные новеллы, законодательство об обязательных и исправительных работах требует дальнейшего совершенствования. — средний уровень заработной платы среди осужденных по ч.1 ст. 157 УК РФ в 2012 году составил 4471 рубль, из данной суммы после вычетов удержаний, налогов, алиментов и штрафов осужденным для осуществления своей жизнедеятельности остается в среднем 1400 рублей. Из приведенных цифр следует, что осужденные данной категории предпочитают не отбывать наказание, либо совершают повторные преступления;- в 2012 году прошел по учетам 841 осужденный, к наказанию в виде исправительных работ (АППГ — 492), из них 209 человек — 24,9 % (АППГ- 166 человек — 33,7 %) направлено в места лишения свободы за уклонение от отбывания данного вида наказания по представлениям начальников инспекций;


Трудовая адаптация в колонии

Другие материалы по теме:

  • Где отбывают наказание осужденные военные за уголовные преступления
  • Организация расследования преступлений и доказывания по уголовным делам
  • Может ли человек с непогашенной судимостью баллотироваться в президенты
  • Уголовное преследование и его виды в Российском уголовном судопроизводстве
  • Задачи по уголовному праву объективная сторона преступления с решением

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.