Приказ Генерального Прокурора № 373 о рассмотрении жалоб: основные положения

Приказ Генерального Прокурора Российской Федерации № 373 от 6 декабря 2024 года утвeрждает порядок рассмотрения жалоб и обращений граждан. Данный приказ непосредственно определяет сроки и порядок рассмотрения жалоб и запросов, поступающих в органы генеральной прокуратуры, и в органы прокуратуры субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом граждане могут обращаться в органы прокуратуры с жалобами и запросами. Рассмотрение обращений и решение прокурора осуществляется в порядке, утвержденном этим приказом.

При заказе Генерального Прокурора о рассмотрении жалоб № 373 регулирует деятельность прокуроров при рассмотрении жалоб и запросов в порядке обращений граждан.

Приказ устанавливает порядок обращения граждан в органы генеральной прокуратуры и ее приемную, а также обращение к руководителю организации. Инструкция о порядке обращения граждан была утверждена приказом Генерального Прокурора от 7 мая 2024 года № 45 «Об организации работы с обращениями граждан и порядка рассмотрения ходатайств и жалоб граждан».

Согласно приказу номер 373, заявители могут обратиться с жалобами в форме устной, письменной или электронной. Заявитель вправе потребовать рассмотрения его обращения в предложенных им сроках согласно порядку, установленному приказом. Также есть случаи, когда заявителю обязательно должно быть отправлено уведомление о результатах рассмотрения его обращения.

Приказ Генерального Прокурора о рассмотрении жалоб — № 373

Приказ № 373 «О порядке рассмотрения жалоб граждан на действия (бездействие) руководителей органов прокуратуры Российской Федерации» был утвержден Генеральным Прокурором 30 января 2024 года и введен в действие 4 февраля 2024 года.

В приказе определены основные положения и инструкции по рассмотрению жалоб граждан на действия (бездействие) руководителей органов прокуратуры Российской Федерации.

Приказ № 373 предписывает организацию приема обращений и жалоб граждан, а также введение книги регистрации обращений и жалоб посетителей прокуратуры для полного контроля их рассмотрения.

Согласно приказу, рассмотрение жалоб заявителей осуществляется в порядке предварительного рассмотрения, направления их на предложение или ходатайство.

После рассмотрения жалоб, органы прокурора принимают решения по результатам проведенного надзора.

В приказе также указывается, что полномочия руководителей органов прокуратуры и их заместителей по приему и рассмотрению жалоб граждан передаются начальниками отдела по рассмотрению жалоб или дознавателем.

Приказ № 373 о рассмотрении жалоб граждан является обязательной инструкцией для всех органов прокуратуры Российской Федерации.

Основные положения приказа Генерального Прокурора

Приказ Генерального Прокурора Российской Федерации № 373, утвержденный 5 января 2024 года, устанавливает основные положения о рассмотрении жалоб в Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

В соответствии с этим приказом, рассмотрение жалоб производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 4 мая 2024 года № 99-ФЗ «Об обращении граждан» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в органы прокуратуры, утвержденной приказом Генерального Прокурора Российской Федерации № 45 от 6 февраля 2024 года.

Органы прокуратуры

По приказу Генерального Прокурора устанавливаются органы прокуратуры, которые занимаются приемом, регистрацией и рассмотрением обращений граждан. Это осуществляется в рамках порядка, установленного Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в органы прокуратуры.

Действия прокурора

Прокуроры, в соответствии с данной инструкцией, принимают меры по направлению обращений граждан на рассмотрение к территориальным органам прокуратуры, если это необходимо для их рассмотрения.

Прокуроры также осуществляют контроль за действиями органов власти, организаций и должностных лиц, в случаях, когда их деятельность может нарушать права и законные интересы граждан. По результатам рассмотрения жалоб и обращений граждан, прокуроры выносят решения и разъяснения, а также осуществляют надзор за их исполнением.

Цель и задачи приказа Генерального Прокурора

Цель приказа:

• Установить единые принципы и правила для рассмотрения жалоб, запросов и обращений граждан в органах прокуратуры
• Обеспечить гражданам доступ к праву на обращение в прокуратуру и получение ответов на свои вопросы
• Гарантировать соблюдение законодательства Российской Федерации при рассмотрении жалоб граждан

Задачи приказа:

1. Установить порядок приема и регистрации жалоб, запросов и обращений граждан в органах прокуратуры
2. Определить сроки рассмотрения жалоб и направления ответов заявителям
3. Установить полномочия органов прокуратуры при рассмотрении обращений граждан
4. Обеспечить предварительное расследование поступивших жалоб и обращений
5. Разъяснить права граждан на обращение в органы прокуратуры и получение ответов на свои обращения

Приказ Генерального Прокурора № 373 был введен в действие в результате разработки инструкции и утверждения Генеральным прокурором Российской Федерации. Он определяет общие положения и порядок рассмотрения жалоб граждан, запросов и обращений в органах прокуратуры.

Порядок рассмотрения жалоб по приказу Генерального Прокурора

В соответствии с приказом Генерального Прокурора Российской Федерации от 6 января 2024 г. № 373 «Об организации приема и рассмотрения обращений граждан, юридических лиц и начальников главных управлений, управлений, отделений, управлений, отделов и служб органов прокуратуры Российской Федерации» установлены основные положения по рассмотрению жалоб.

1. Сроки рассмотрения жалоб

Рассмотрение обращений и жалоб производится в установленные сроки. При этом сроки рассмотрения жалоб на решения и действия органов прокуратуры, органов следствия и дознания определяются в порядке, установленном законодательством.

2. Порядок обращения

Граждане, юридические лица и начальники главных управлений, управлений, отделений, управлений, отделов и служб органов прокуратуры Российской Федерации имеют право на обращение при возникновении вопросов, связанных с деятельностью прокуроров.

Обращения могут быть направлены в органы прокуратуры, а также непосредственно в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

3. Введение в действие приказа

Приказ Генерального Прокурора Российской Федерации от 6 января 2024 г. № 373 «Об организации приема и рассмотрения обращений граждан, юридических лиц и начальников главных управлений, управлений, отделений, управлений, отделов и служб органов прокуратуры Российской Федерации» вступил в силу с момента его подписания.

4. Разъяснение и разрешение вопросов

Органы прокуратуры обязаны разъяснять и разрешать вопросы, связанные с деятельностью прокуроров, в пределах их компетенции, соблюдая требования законов и приказов Генерального Прокурора Российской Федерации.

5. Ответы и запросы

Органы прокуратуры обязаны в установленные сроки направлять ответы на обращения граждан, юридических лиц и начальников главных управлений, управлений, отделений, управлений, отделов и служб органов прокуратуры Российской Федерации.

При необходимости органы прокуратуры могут отправлять запросы для получения дополнительной информации.

6. Общие решения и инструкции

Генеральная прокуратура Российской Федерации утверждает общие решения и инструкции по вопросам, связанным с деятельностью прокуроров.

7. Непосредственное рассмотрение жалоб

Генеральная прокуратура Российской Федерации осуществляет непосредственное рассмотрение жалоб, касающихся деятельности органов прокуратуры, органов следствия и дознания.

Результаты рассмотрения жалоб на основе приказа Генерального Прокурора

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 21 июля 2024 года № 268-ФЗ «О полномочиях Генерального прокурора Российской Федерации» Генеральный прокурор осуществляет руководство органами прокуратуры Российской Федерации по вопросам приема, предварительного рассмотрения и разъяснению через Генеральную прокуратуру Российской Федерации запросов и обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций о деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, а также о полномочиях прокуроров.

В случае обращений граждан Российской Федерации, являющихся заявителями в смысле подраздела 3 раздела IX Инструкции, которые поступают в приемную Генерального прокурора, от органов местного самоуправления, федеральным органом исполнительной власти или органом юстиции, указанной Инструкцией предусмотрено направление ходатайства на пределы, подведомственные прокурору или прокурору-расследователю, прокурору надзора или организации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Закона Российской Федерации от 31 мая 2024 года № 63-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», прокурор имеет право на получение ответов на запросы, направленные в органы оперативно-розыскной деятельности, и возможность ознакомления с материалами дознания, проводимого по делу, в отношении которого он осуществляет надзор.

В результате рассмотрения жалоб на основе приказа Генерального Прокурора утверждена инструкция о порядке рассмотрения заявлений и обращений, направленных в органы прокуратуры, а также предложение о введении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений и обращений, направляемых в органы прокуратуры, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 марта 2024 года № 5 «О введении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений и обращений, направляемых в органы прокуратуры».

Отвечает юрист консультант