Отличия злоупотребления должностными полномочиями и взятки в России

Злоупотребление должностными полномочиями и взятка — это два смежных преступления, которые негативно сказываются на отношениях в обществе. Однако, есть некоторые отличия между ними.

Злоупотребление должностными полномочиями определено статьей 204 УК РФ и квалифицируется по смежным составам 285, 286, 290 и 290^1. При этом, основное отличие заключается в превышении или неправомерном использовании должностным лицом своих полномочий, что приводит к причинению ущерба интересам государства, организаций или граждан. При злоупотреблении должностными полномочиями возможно получение незаконной выгоды в виде материальных или нематериальных благ.

В то же время, взятка предусмотрена статьей bri285, 204 УК РФ и заключается в получении или предложении должностному или иным лицом незаконной выгоды для себя или иного лица в качестве вознаграждения за совершение или пропуск определенных действий.

Основное отличие между этими двумя преступлениями заключается в том, что злоупотребление должностными полномочиями связано с превышением или неправомерным использованием полномочий, а взятка — с получением или предложением незаконной выгоды. Также статьи 204 и 285 УК РФ устанавливают разные санкции за эти преступления.

Отличия должностного злоупотребления и взятки в России

Действия, такие как злоупотребление должностными полномочиями и получение взятки, имеют свои особенности в российском правовом контексте.

Отличия в составе преступления и наказании

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации, злоупотребление должностными полномочиями регулируется статьей 285, а взяточничество – статьей 290. Для того чтобы полицейский был признан виновным в злоупотреблении властью, необходимо доказать превышение полномочий или их использование в личных интересах. При взяточничестве требуется доказать наличие поборов, получение неправомерной выгоды или предложение таковой.

Отличие в основных составах преступлений

Злоупотребление полномочиями – состав преступления, связанного с превышением служебных полномочий или их неправомерным использованием. Взяточничество – состав преступления, связанного с получением взятки или предложением такой выгоды.

Основные различия между злоупотреблением должностными полномочиями и взяточничеством:

• Состав 285: превышение должностных полномочий, неправомерное использование полномочий
• Состав 290: получение взятки, предложение взятки, совершение поборов

Ответственность и наказания

За злоупотребления должностными полномочиями, предусмотренные статьей 285 УК РФ, возможны различные наказания в зависимости от тяжести преступления и вины виновных лиц. Наказание может варьироваться от административного штрафа до лишения свободы на определенный срок.

В отличие от злоупотребления должностными полномочиями, за взяточничество предусмотрена более строгая ответственность. За совершение взяточничества, согласно статье 290 УК РФ, лицо может быть наказано лишением свободы на срок до 15 лет в зависимости от тяжести преступления и вины виновного.

Характер преступления

Основные виды преступлений, связанных с злоупотреблением должностными полномочиями и взяткой в России, прописаны в Уголовном кодексе РФ.

В отличие от взяточничества, злоупотребление должностными полномочиями предполагает неправомерное использование или превышение должностных полномочий, что влечет за собой нанесение ущерба коммерческому или государственному интересу.

Статья 285 УК РФ «Злоупотребление властью или полномочиями» регулирует вопросы ответственности за злоупотребления должностными полномочиями. В рамках данной статьи преступления делятся на две категории:

1. Злоупотребление полномочиями должностных лиц

Это преступления, совершаемые должностными лицами, которые используют свои полномочия противоречащими целям, в частности, для получения неправомерного преимущества или нанесения ущерба другим лицам или организациям.

Примеры злоупотребления полномочиями должностных лиц включают в себя вымогательство денежных средств, произвольное заключение договоров, оформление публичных конкурсов в пользу заранее определенных кандидатов, незаконное назначение государственной поддержки и другие противоправные действия.

Доказательство злоупотребления полномочиями должностных лиц требует рассмотрения судом всех обстоятельств дела и установления непосредственной вины должностного лица.

2. Злоупотребление полномочиями организаторов конкурсов

Данный вид злоупотребления относится к организаторам различных соревнований, спортивных и культурных мероприятий, конкурсов, аукционов и т. д. Организаторы, злоупотребляя своими полномочиями, могут принимать незаконные решения, выигрыш отдавать по заранее определенным участникам, нарушать процедуру объявления победителя, выбирать необоснованных победителей и прочие неправомерные действия.

Наказание за злоупотребление полномочиями должностных лиц или организаторов конкурсов предусмотрено статьей 285 УК РФ и может включать в себя штраф, исправительные работы, лишение свободы на определенный срок.

Также следует отметить, что злоупотребление должностными полномочиями имеет ряд отличий от взяточничества. В отличие от взятки, которая предусматривает предоставление или получение денежных или иных материальных средств в обмен на совершение определенных действий, злоупотребление должностными полномочиями скорее связано с превышением власти или функций, не всегда преследующих личную выгоду.

Стороны преступления

Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 286 УК РФ)

Это преступление совершается должностным лицом, которое применяет свои полномочия в превышение или в связи с исполнением своих должностных обязанностей. Доказательство данного преступления возможно путем установления моментов превышения полномочий и злоупотребления должностными полномочиями. Его особенностью является тот факт, что важно именно использование должностными полномочиями, а не получение выгоды.

Данная статья предусматривает ответственность за получение взятки должностным лицом. Эта форма взяточничества отличается от ст. 204 УК РФ, которая предусматривает ответственность за дачу или предложение взятки.

Взятка (ст. 204 УК РФ)

Взятка – это предлагаемое, даваемое или обещанное право имущественной ценности должностному лицу или иным лицам, которые выполняют функции государственной или муниципальной службы, а также лицам сопоставимого статуса за их действия (бездействие), которые противоречат их должностным обязанностям или соответствующим правилам.

Основное отличие данного преступления от злоупотребления должностными полномочиями заключается в том, что взятка связана с получением выгоды, в отличие от злоупотребления должностными полномочиями, где важно использование полномочий, а не получение личной выгоды.

В законодательстве предусмотрена также ответственность за посредничество в получении взятки (ст. 291.1 УК РФ) и дачу взятки в крупном размере (ст. 291.2 УК РФ). Эти статьи устанавливают ответственность как для взяткодателя, так и для пособника.

Разграничение смежных составов преступления

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2024 года № 26 было дано разъяснение разграничения смежных составов преступления, связанных с превышением и злоупотреблением должностными полномочиями, а также с получением и дачей взятки (п. 9.3).

Согласно данному постановлению, в случае когда имеется связанность применяемых органов уголовно-правового защиты по обвинению в преступлениях, предусмотренных ст. 285 или 286 УК РФ и ст. 204 или 291.2 УК РФ, составы этих преступлений не объединяются и суд гарантирует им правильное применение закона.

Гражданское и уголовное законодательство

Подкуп и злоупотребление должностными полномочиями рассматриваются в отдельных главах Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 290 УК, взятка — это предложение, передача или предоставление денег, ценных бумаг, иных имущественных правоценностей или имущества, либо предоставление иных благ, прямо или косвенно, в пользу государственного служащего или иного лица, владеющего полномочиями, связанными с выполнением государственных или муниципальных функций, либо должностного лица коммерческой, финансовой или иной организации, а также должностного лица общеобразовательного, учреждения высшего профессионального образования или иного образовательного учреждения, для совершения или ускорения действий, в интересах давшего взятку или других лиц.

Злоупотребление должностными полномочиями, в свою очередь, предусмотрено статьей 201 Уголовного кодекса РФ и охватывает противоправные действия должностных лиц, связанные с использованием их служебного положения в целях личной заинтересованности или в интересах третьих лиц.

Разграничение между взяточничеством и злоупотреблением должностными полномочиями не всегда просто. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20 марта 2024 года № 7 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о преступлениях, предусмотренных статьями 290, 290.1 и 291 УК РФ» указал, что такая разница состоит в разграничении понятий «получение» (взяток) и «превышение» (должностных полномочий).

В гражданском праве главным законодательным актом, регулирующим вопросы ответственности должностных лиц за злоупотребление, является Федеральный закон от 25.12.2024 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного или муниципального контроля (надзора) и муниципального заказа».

Таким образом, гражданское законодательство направлено на установление ответственности должностных лиц за превышение или ненадлежащую исполнение своих полномочий, в то время как уголовное законодательство регулирует вопросы уголовной ответственности за получение взятки или злоупотребление должностными полномочиями.

Отграничение взяточничества в спорте

Составы преступления

Статья 290 УК РФ составляется в двух вариантах: статьей 290 частью 1 и статьей 290 частью 2. Эти статьи предусматривают наказание для лиц, которые предлагают, дают или получают взятку в связи с исполнением профессиональных обязанностей. Также, в статье 290 указывается, что коммерческое взяточничество осуществленное должностными лицами признается уголовным преступлением, а должностное взяточничество зависит от момента получения взятки.

Статья 285 УК РФ регулирует превышение должностных полномочий или использование должностными лицами своих полномочий с нарушением интересов службы, что тоже является преступлением. Данный состав может быть реализован только при условии, что должностным лицом будут превышены его полномочия или использованная вредительство при исполнении официальных обязанностей. В статье 285 также предусматривается уголовная ответственность для коммерческого превышения должностных полномочий.

Доказательство виновности

Составы преступления по статьям 290 и 285 являются смежными и могут быть использованы для привлечения к ответственности участников профессиональных спортивных соревнований. Для доказательства виновности лица обвиняемого в получении взятки или злоупотреблении должностными полномочиями требуется наличие определенных доказательств, таких как письменные документы, записи разговоров, свидетельские показания и др.

Таким образом, отграничение взяточничества в спорте осуществляется через применение статьи 290 УК РФ при случаях коммерческого получения взятки и статьи 285 УК РФ в случаях коммерческого превышения должностных полномочий. Это позволяет более точно регулировать и пресекать такие преступления в сфере профессионального спорта в России.

Юридическая консультация онлайн