Осужденные имеют право голосовать на выборах с годами

Кто имеет право голосовать на выборах в РФ: основные права граждан

Российская Федерация является правовым светским государством и право голоса является одним из фундаментальных прав каждого гражданина страны, которое также гарантируется в рамках исполнения Европейской конвенцией по правам человека. В отечественном законодательстве основные положения о том, кто имеет право голосовать на выборах в РФ закреплены в Федеральном законе, который касается основных гарантий избирательных прав и прав на участие в референдумах для всех граждан Российской Федерации.

Подразумевается, что все расходы на проведение выборов различных уровней компенсируются из бюджета страны, региона или муниципалитета – в зависимости от того, какого масштаба проводятся выборы в РФ.

И третьей гарантией являются правовые гарантии, которые призваны обеспечить легитимность выборов в РФ.

Право голоса. В каком возрасте можно голосовать на выборах Президента?


В соответствии с этими гарантиями граждане РФ, которые имеют право голосовать, имеют также возможность обжаловать действия должностных лиц, которые принимали участие в организации голосования и подсчете голосов.

Как информирует глава межведомственной группы по организации выборов за рубежом и член Центризбиркома Василий Лихачев, явка избирателей для голосования на выборах президента РФ может быть обеспечена за счет выезда ЦИК в «русские районы и места повышенной активности российских средств массовой информации за границей. Право голосовать на выборах гражданин РФ получает после того, как ему исполняется 18 лет. При этом, чтобы принять участие в голосовании, человеку необходимо иметь при себе удостоверение личности. Следует отметить, что в соответствии с Конституцией РФ, любая дискриминация в отношении тех, кто намерен голосовать на выборах, противозаконна.

Так, принимать участие в голосовании могут любые граждане РФ вне зависимости от веры, пола, расы, языка, места жительства, имущественного и должностного положения, убеждений и других обстоятельств.

Статья 4

Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие

Гражданину может быть предоставлена возможность реализовать свое право на участие в свободном голосовании посредством организации досрочного голосования (статья 65), голосования вне помещения для голосования (статья 66), голосования по почте (пункт 14 статьи 64) либо иных процедур голосования, обеспечивающих создание максимальных удобств для избирателей.

_____________
1 См.: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике и от 15 января 1998 года № 3-П по делу о проверке конституционности статей 80, 92 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708; 1998. № 4. Ст.

532. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока. Согласно статье 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Судимость погашается:

Как проходит голосование в местах лишения свободы

Практически это означает, что все осужденные, находящиеся в местах лишения свободы в очередных выборах принимать участия не будут. В тоже время лица, содержащиеся в следственных изоляторах, таким правом обладают, кроме, например, лиц, оставленных в хозяйственной обслуге и иных категорий осужденных, в отношении которых приговоры вступили в законную силу.

В целях соблюдения режима и требований изоляции в местах содержания под стражей избиратели, участники референдума, изъявившие желание проголосовать и написавшие письменные заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибывают в помещение, где проводится голосование вне помещения для голосования покамерно.

В указанном помещении должны находиться личные камерные карточки лиц, изъявивших желание участвовать в голосовании. В этом помещении не должны находиться избиратели, содержащиеся в разных камерах.

Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре.

Информацию о желающих проголосовать начальники мест содержания под стражей передают в участковую избирательную комиссию заранее, то есть до прибытия ее членов с правом решающего голоса в места содержания под стражей для проведения голосования вне помещения для голосования. Право на отпуск имеют все осужденные к лишению свободы? Голосование в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, проходит в той же последовательности и с соблюдением тех же норм избирательного законодательства, что и на общих избирательных участках. В то же время голосование осуществляется с учетом режимных требований, обязательных для мест содержания под стражей. Владимир Феоктистович от имени Общественной наблюдательной комиссии Курской области сообщил, что на грядущих выборах Президента РФ комиссией запланирована проверка соблюдения избирательных прав данной категории граждан во всех учреждениях, предназначенных для принудительной изоляции от общества.

Общественники предлагают разрешить голосовать заключенным

Разрешить заключенным голосовать требуют не только международные нормы, но и справедливость. Ведь иногда за одно и то же преступление можно получить и штраф или «условку», и реальный срок, и в этом случае, получается, кто-то голосует, а кто-то нет. Кроме того, многие заключенные отбывают наказание за неумышленно совершенные преступления, — замечает Гриб.

Отметим, сейчас, согласно п. 3 ст. 32 Конституции РФ, «не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда». В ряде стран заключенные имеют право голосовать — например, в Австралии, Канаде, ЮАР.

На 1 октября 2014 года в учреждениях уголовно-исправительной системы содержалось 671,4 тыс. человек. На сентябрь 2015 года запланированы выборы глав Брянской, Кемеровской, Пензенской областей, Республики Татарстан и других регионов, в декабре 2016 года должны состояться выборы в Государственную думу.
По словам Гриба, возможные изменения в законодательстве коснутся нескольких сотен тысяч человек, отбывающих заключение.
Гриб уточнил, что в случае изменения федеральных законов права голосовать могут не получить осужденные за особо тяжкие преступления (убийство, похищение, торговля людьми и др.).

Осужденные имеют право голосовать на выборах с годами

«Есть основания полагать, что Европейский Суд по правам человека не будет применять двойные стандарты и может принять аналогичные решения и по обращениям из России».

— подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

— осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; — осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;Элла Памфилова: «После вступления в силу Федерального закона от 2 мая 2012 года № 40-ФЗ, в котором было определено, что лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, лишены права когда-либо быть избранными на какую-либо выборную должность в органах государственной власти и местного самоуправления, возникло множество вопросов, на которые обратил внимание Конституционный Суд Российской Федерации».

Имеют ли российские заключенные право голосовать

Россия может проигнорировать решение Европейского суда по правам человека

Противоположная же сторона, по мнению члена Президиума СПЧ, готова к тому, чтобы Россия вообще отказалась от выполнения своих международных обязательств. «Вот – суть всех их выступлений, как я понимаю», – подытожил Шаблинский.

Решение Конституционного Суда по запросу Минюста относительно возможности исполнения в России постановления ЕСПЧ по делу «Анчугов и Гладков против России будет оглашено в течение нескольких недель.

Пока же КС изучает экспертные заключения, предоставленные, в том числе, Центризбиркомом, Генеральной прокуратурой и Санкт-Петербургским государственным университетом. Конечно же, Россия исполняла, и будет исполнять международные обязательства, – поспешил добавить Вяткин, – но при этом Российская Федерация, беря на себя определенные обязательства по международным договорам, основывается на приоритете конституционных положений». Между тем, как обратил внимание участников заседания в КС член Президиума Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Илья Шаблинский , Европейский суд по правам человека ставит вопрос вовсе не об отмене, или изменении Российской Конституции. «Он (ЕСПЧ) предлагает Конституционному суду рассмотреть оспариваемую норму и дать толкование этой нормы, которое расширило бы права граждан Российской Федерации», – отметил Шаблинский в беседе с корреспондентом «Голоса Америки». Относительно же Анчугова и Гладкова КС РФ признал исполнение постановления ЕСПЧ невозможным в той части, которая предполагает предоставление избирательных прав всем осужденным, находящимся в местах лишения свободы.

Указанные граждане, как следует из материалов дела, были осуждены за совершение особо тяжких преступлений, а значит, заведомо не могли рассчитывать на доступ к активному избирательному праву, в том числе согласно критериям, выработанным ЕСПЧ. Как следует из материалов дела, Сергей Анчугов был осужден за убийство, кражу и мошенничество к смертной казни, которая была заменена на 15 лет лишения свободы. Владимир Гладков был осужден за убийство, разбой и участие в ОПГ к смертной казни, которая также была заменена на 15 лет лишения свободы. А экономические преступления? А как насчет главбухов подставленных?Если это наказание такое, то нужно так и писать. приговаривается к ограничению свободы и гражданства.

А если написали лишь бы ничего не делать, то это как всегда — легче запретить, чем сделать.

Избирательные права лиц, содержащихся в СИЗО

Процедура проведения выборы в СИЗО не сильно отличается от той. Избирательные участки должны быть сформированы заранее. По закону, на каждом участке может быть зарегистрировано не более 3000 избирателей.

Каждый избиратель должен расписаться в получении бюллетеней.

Тайна голосования должна неукоснительно соблюдаться. Каждый избиратель должен иметь возможность заполнить бюллетени так, чтобы никто не видел, за кого он решил проголосовать.

В законе говорится о том, что подозреваемый и обвиняемый имеют права и обязанности на равнее с лицами, не находящимися под следствием до тех пор, пока в силу не вступит постановление суда. Установлено, что гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Но есть и такие, которые не имеют права избирать. В этот список попадают граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.[7]

ЕСПЧ рекомендовал России разрешить заключенным голосовать

ЕСПЧ не давал конкретных рекомендаций, как России следует исполнять его решение. «ЕСПЧ всегда оставляет максимум усмотрения государству-ответчику, в данном случае лишь предлагая отказаться от прямого безусловного запрета. Государство должно само решить, на кого распространить право голосования, а на кого — нет, например в зависимости от тяжести и характера преступления. Это уже вопрос политики», — заявил в интервью «Коммерсанту Дмитрий Дедов.

С жалобой на нарушение прав человека в ЕСПЧ в 2004-2005 годах обратились двое российских заключенных Сергей Анчугов и Владимир Гладков, которые не могли голосовать. Они указывали, что данная норма Конституции противоречит Европейской Конвенции по правам человека, гарантирующей свободные выборы. В России голосовать могут осужденные условно и лица, находящиеся в СИЗО.

Запрет на голосование для заключенных прямо прописан в российской Конституции. В 32-й статье говорится, что «не имеют права избирать и быть избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда». Европейский суд по правам человека рекомендовал России дать российским заключенным право голоса на выборах, которого они лишены в соответствии с Конституцией РФ.

Соответствующее решение Страсбургского суда, согласно которому действующая норма нарушает права граждан, опубликовано на его сайте. Решение вынесено единогласно. В числе прочих его поддержал и судья из России Дмитрий Дедов. Как пишет издание со ссылкой на неназванного судью Конституционного суда, вероятно, вопрос станет предметом разбирательства в этой инстанции.

Минюст РФ пока не изъявил желания обжаловать решение ЕСПЧ.

Если исходить из того, что задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (см. ч. 2 ст. 1 УИК), то возникает вопрос о возможности их достижения в отношении лиц, лишенных права избирать свое будущее.

Вопрос о том, из каких позиций (приговор, место, вопросы нравственности, возможность оказания давления на осужденных и т. д.) исходил законодатель, ограничивая категорию «выбороспособных граждан РФ, остается открытым.

На сегодняшний день явно не урегулирован факт дискриминации одних осужденных перед другими. На наш взгляд, решая вопрос об ограничении избирательного права осужденных необходимо исходить не из места их пребывания, а из факта осуждения лица. В этом отношении следует либо наделить все категории осужденных данным правом, либо лишить их такого права.

Кроме наказаний, связанных с лишением свободы, в качестве основных, по российскому законодательству предусматриваются следующие: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части (ст. ст. 44, 45 УК РФ). Также предусмотрена смертная казнь, но, по понятным причинам мы не будем рассматривать категорию осужденных к смертной казни как потенциальный электорат. Осужденные имеют право на оплату труда в соответствии? Конституция РФ, призванная охранять и защищать права человека и гражданина, провозгласившая Россию как легитимное демократическое государство устанавливает: «Не имеют права избирать и бытъ избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32). Федеральный Закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ полностью дублирует положение Конституции РФ в этом вопросе: «Не имеет права избирать Президента Российской Федерации и быть избранным Президентом Российской Федерации, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 4 ст. 3).

Председательствовал на этом заседании Валерий Зорькин. Вот как выглядит позиция Конституционного суда. Но не просто судимые, а наказанные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Все заявители выдвинули свои кандидатуры на выборах различного уровня в единый день голосования 14 октября 2012 года.

Но им было отказано в регистрации со ссылкой на установленный законом запрет. Хотя у всех к моменту регистрации судимость была снята или погашена.

Исходя из этого, ЕСПЧ предложил Российской Федерации обеспечить участие заключенных в выборах.

Как следует из материалов дела, Сергей Анчугов был осужден за убийство, кражу и мошенничество к смертной казни, которая была заменена на 15 лет лишения свободы.

Получат ли российские заключенные избирательные права?


Владимир Гладков был осужден за убийство, разбой и участие в ОПГ к смертной казни, которая также была заменена на 15 лет лишения свободы.

В итоге, как гласит постановление КС, такие ограничения избирательных прав являются дифференцированными, избирательными и соразмерными и соответствуют международным стандартам. Относительно же Анчугова и Гладкова КС РФ признал исполнение постановления ЕСПЧ невозможным в той части, которая предполагает предоставление избирательных прав всем осужденным, находящимся в местах лишения свободы. Указанные граждане, как следует из материалов дела, были осуждены за совершение особо тяжких преступлений, а значит, заведомо не могли рассчитывать на доступ к активному избирательному праву, в том числе согласно критериям, выработанным ЕСПЧ. Таким образом, по мнению КС, постановление ЕСПЧ в данной части является возможным и реализуемым в российском законодательстве и судебной практике.

Избирательные права лиц, содержащихся в СИЗО

Поскольку большинство из тех, кто находится в СИЗО, еще не видели решения суда по своему делу, вышеуказанные ограничения на них не распространяются. Если же решение суда было, но была подана апелляция, то такое решение не считается вступившим в силу. Именно поэтому мы видим, что иногда кандидаты участвуют в выборах, находясь в СИЗО, либо ожидая решения по апелляции.

Это их право, которое подтверждено законом.

Статья 74 Уголовно-исполнительного кодекса гласит, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.[8]

Если лицо, содержащееся в СИЗО проживает на территории того же избирательного округа, где находится следственный изолятор, то оно может получить два бюллетеня для голосования на федеральный выборах. Кроме того, на территории этого избирательного округа могут проводиться выборы другого уровня (мэра города, губернатора области, и др.).

Эти бюллетени выдаются только тем, кто проживает в этом округе. В противном случае выдается только один бюллетень. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск? По окончании голосования в 20: 00, как и на других избирательных участках, начнется подсчет голосов, по завершении которого протокол с результатами голосования будет доставлен в территориальную избирательную комиссию. В тех СИЗО, где количество заключенных под стражу недостаточно, они будут внесены в список избирателей на ближайшем избирательном участке.

Запрещенные избиратели

Начальнику
(наименования учреждения — места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых)
(инициалы, фамилия)

Избирательный кодекс Москвы предоставляет активное избирательное право лишь в том избирательном округе, где находится место жительство гражданина. Таким образом, в списки избирателей на участке, к которому относится следственный изолятор, могут быть включены (по месту временного пребывания) лишь те граждане, которые проживают на территории того же избирательного округа, к которому относится СИЗО.

— в случае необходимости обеспечить сопровождение лиц, находящихся под домашним арестом, до места голосования. До сих пор правоохранительные органы не давали возможности прогуляться ни Навальному, ни Янкаускасу. А теперь давайте посмотрим, что говорит нам по этому поводу международное право.

Запрет на участие в избрании органов государственной власти граждан, содержащихся в местах лишения свободы, нарушает право на свободные выборы, говорит нам с 2013 года международное право, а Европейский суд по правам человека призывает Россию вернуть заключенным право голосовать на выборах. Причем всем заключенным – и осужденным тоже. В Интернете в рамках обсуждения решения ЕСПЧ по Великобритании приводится мнение заключенного, который отбыл срок и вышел на свободу: «когда я отбывал 18 лет в заключении, для меня проблема голоса вообще не являлась проблемой.

И она никоим образом не повлияла на мое пребывание в местах не столь отдаленных. У меня были другие проблемы, которые гораздо ближе мне». Великобритания и некоторые другие страны уже сталкивались с проблемой участия заключенных в выборах, которую поднимает Европейский Суд по правам человека. Я считаю, что возможно голосование осужденных, которые находятся в заключении по нетяжким статьям.

Все-таки мы говорим о гуманизации нашей системы уголовно-исполнительной, о том, что нельзя ставить крест на осужденных, которые после освобождения должны вернуться к нормальной жизни.


Читайте другие статьи на сайте:

Уважаемые коллеги, желаю каждому из нас высоко нести звание юриста, неуклонно придерживаясь принципов непредвзятости и объективности!

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.