Профилактика тяжких и особо преступлений в быту

Предупреждение преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений

Исходя из этого можно сделать вывод о том, что не надо запрещать алкоголь вообще, а необходимо воспитывать в человеке такие качества и создавать в обществе такие условия, при которых стало бы невозможным злоупотребление алкоголем либо хотя бы снижался уровень алкоголизации и «пивизации населения. Мы согласны с мнением о том, что запретительные меры должны органически сочетаться с идеологическими, социальными, экономическими, медицинскими[3].

[6] См.: Цит. по Мишота В. А.
Предупреждение сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних в семье. – М.: ВНИИ МВД России, 2002. –С. 54.
Основой специального криминологического предупреждения семейно-бытовых преступлений является деятельность районных, окружных, городских правоохранительных органов, составляющих основу системы субъектов специальной профилактики преступности в стране. В первую очередь эта функция возложена на службу общественной безопасности: участковых уполномоченных милиции и инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних ОВД.[4] Горшков И. В., Зулкарнеев В. И. Тяжкие преступления в семье: Учебное пособие / Под ред.

Ю. М. Антоняна. – М.: ВНИИ МВД РФ, 1997. –С.64.7. Направление мотивированных постановлений со стороны начальника исправительного учреждения, либо со стороны начальника РОВД в суд о решении вопроса о назначении ограничений и запретов в отношении лиц, продолжающих вести асоциальный и антиобщественный образ жизни.

Профилактика семейно-бытовых конфликтов, домашнего насилия и предупреждение преступлений, совершаемых на бытовой почве (Куянова А

27 марта 2015 г. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Э. А. Памфилова на заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений отметила, что тема домашнего насилия в настоящее время является актуальной. По статистике насилие в России происходит в каждой четвертой семье, что является очень тревожным обстоятельством.
———————————
URL: http: //ombudsman.midural.ru/news/show/id/356/news_category/61 (дата обращения: 27.05.2015).

В Законе Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» семейно-бытовое дебоширство — это буйство, скандал, устраивание беспорядка в месте проживания (пребывания), сопровождающиеся шумом и нарушением покоя семьи.
———————————
Закон Республики Бурятия от 5 мая 2011 г. N 2003-IV (в ред. Закона Республики Бурятия от 12 марта 2015 г. Особо тяжких и преступлениях входят в компетенцию? N 995-V) «Об административных правонарушениях» // Бурятия. 2011. 7 мая.

По данным МВД России, в 2014 г. совершено 393 009 преступлений против личности, среди них 32 899 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), 35 555 умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ), 84 401 угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), расследование которых имеет превентивную направленность и является одной из форм предупреждения более тяжких преступлений.
———————————
Состояние преступности в России за январь — декабрь 2014 г. Статистический сборник. М., 2015. С. 5 — 7. Семейно-бытовые правонарушения относятся к числу сложных социальных проблем.

Несмотря на соседские, родственные отношения между людьми в семье и быту, как показывает практика, именно эта сфера отношений наиболее подвержена конфликтам самого различного рода: от мелких правонарушений бытового плана до преступлений, направленных против жизни и здоровья.
———————————
Равнюшкин А. В. Понятие «дебоширство» в отечественном праве в XIX веке и на современном этапе // Вестник Кемеровского государственного университета. 2011. N 1 (45).

С. 219. В 2014 г. удельный вес преступлений, совершенных на бытовой почве, материалы и дела о которых закончены расследованием либо разрешены, в общей структуре преступности составил 6,2% (+ 0,9%). Их количество в сравнении с 2013 г. в целом по России возросло на 15,6% (с 116,8 до 135,1 тыс.).
———————————
URL: https: //mvd.ru/upload/site1/document_file/xRSfpXFx3H.doc (дата обращения: 27.05.2015).

Профилактика тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, в том числе в сфере семейно-бытовых отношений

В сфере быта, как правило, совершается каждое четвертое убийство и тяжкое телесное повреждение. Причем при совершении бытовых преступлений возрастает немотивированная жестокость, зачастую поведение преступников не поддается здравой логике и рассудку.

Причинами семейно-бытового конфликта, по мнению опрошенных мужчин, являются:

Так, в марте текущего года молодая женщина принесла к своей матери труп новорожденного ребенка. Сказала, что родила мертвого. Экспертиза показала, что ребенок был задушен сразу после родов.

Если бы не алкоголь, к которому молодая одинокая женщина пристрастилась, все в ее жизни могла быть по-другому. В настоящее время женщина находится в местах лишения свободы и ожидает суда. К правонарушениям, совершенным в сфере семейно-бытовых отношений, относятся противоправные деяния, посягающие на жизнь и здоровье, личную свободу, честь и достоинство людей, общественный порядок, в основе которых лежат неприязненные взаимоотношения либо внезапно возникшие конфликты между близкими родственниками, членами семьи. Профилактическая работа по месту жительства, в том числе и в сельисполкомах, направлена на лиц, которые ведут антиобщественный образ жизни и ранее уже имели нелады с законом. А вот граждане, которые формально не нарушают закон, но в силу неустроенности их семейной жизни склонны к конфликтам, остаются «в тени до поры до времени.

Неслучайно подавляющее большинство преступников, нарушивших общественный порядок или совершивших преступления против личности на почве бытовых отношений, либо до этого постоянно употребляли спиртные напитки, либо в момент совершения деяния были в состоянии опьянения. Если истязание совершено в отношении заведомо для виновного беременной женщины, либо несовершеннолетнего, либо лица, находящегося в беспомощном состоянии или в зависимом положении, судом может быть применено наказание в виде ограничения свободы на срок от одного года до трех лет или лишения свободы на срок от одного года до пяти лет. В основе этой работы находится профилактический обход жилого сектора участковыми уполномоченными полиции. Ежегодно МВД по Республике Татарстан проводятся комплексные профилактические операции по профилактике тяжких бытовых преступлений, привлечению к административной ответственности лиц, совершающих правонарушения в быту, выявлению и применению уголовно-правовых мер воздействия превентивного характера.

К проведению операций таких как «Превентив», «Быт привлекаются общественные формирования правоохранительной направленности, осуществляются рейды по проверке по месту жительства профучетных лиц, проводятся профилактические беседы: В последние годы наметилась тенденция к ослаблению внешнего социального контроля за семьей со стороны соседей и других бытовых микросоциальных групп, особенно в крупных городах. Наблюдается излишняя внутрисемейная замкнутость, проявление равнодушия к тому, что происходит вне семьи. В этой связи антикриминогенное значение имеет формирование у людей коллективистских настроений по месту их жительства с целью «расшатывания межсемейных барьеров потребности в установлении добрососедских связей и расширении межличностного общения. Участковый инспектор ООБ организует выявление лиц, склонных к совершению преступлений в сфере быта, проводит с ними воспитательно-профилактическую работу, помогает, если есть необходимость, в их трудоустройстве, осуществляет административный надзор за лицами, освобожденными из ИУ КУИС и т. д.

Профилактика тяжких и особо преступлений в быту

В некоторых городах и в сельской местности складываются новые формы коллективного досуга – праздники домов и улиц, совместное благоустройство дворов, спортивных и детских площадок. Значительный интерес, в частности, представляет новый тип организации жилищной единицы – жилищно-культурный комплекс, позволяющий объединить людей по месту жительства в единый коллектив, на основе самоуправления решать вопросы, связанные с культурно-просветительным воспитанием и социально-бытовыми проблемами.

Большое профилактическое значение имеет комплекс осущест-вляемых в нашей республике общесоциальных мер по дальнейшему укреплению семьи.

Сильная социальная политика, ставшая одним из принципов, выдвинутых Президентом Республики Казахстан Н. Предупреждение и раскрытие тяжких и особо преступлений осуществляет? А. Назарбаевым, является гарантом укрепления семейных уз и предупреждения в них правонарушений.

Важное значение имеет повышение образовательного уровня граждан, формирование у них сознательности и культуры проведения свободного времени. Ведущее место в этой работе также принадлежит акиматам, которые руководят общеобразовательной и профессиональной школой, добиваются охвата всех несовершеннолетних различными формами обучения. Потерпевшие от бытовых преступлений по своим нравственно-психологическим свойствам представляют собой весьма не-однородную совокупность. Однако в ней можно выделить две основные группы лиц: И все же ведущая роль в индивидуальной виктимологической профилактике преступлений в сфере быта принадлежит участковым инспекторам ООБ.

Кроме профилактической деятельности, на них возложена и организационно-координирующая функция по привлечению к профилактике различных общественных объединений, работающих по месту жительства граждан.

Профилактические мероприятия по недопущению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений

Участковый уполномоченный должен использовать в целях более полного изучения оперативной обстановки на административном участке информацию, полученную в результате общения с населением, рассмотрения жалоб, заявлений и сообщений. В целях выявления, предупреждения и пресечения бытовых преступлений, он должен принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, незамедлительно сообщать о ее получении дежурному по органу внутренних дел и в пределах своих полномочий принимать по ним своевременные меры, предусмотренные законодательством.

Кроме того, прокуратура области подготовила и направила указание горрайпрокурорам «О дополнительных мерах по усилению прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении органами внутренних дел профилактики особо тяжких преступлений против личности».

Поступившие от населения сообщения о совершенных на административном участке бытовых преступлениях регистрируются в Журнале обращений и приема граждан участковым уполномоченным милиции с последующей обязательной регистрацией в установленном порядке обращений о совершении преступления в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях. Прокурорские проверки показали, что Приказ министра внутренних дел от 16 сентября 2002 г. N 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» в полной мере участковые уполномоченные и их руководители не выполняют. Состояние бытовой преступности напрямую зависит от деятельности милиции по ее предупреждению. Важная роль по профилактике бытовых преступлений против личности принадлежит участковым уполномоченным милиции, которые регулярно осуществляют поквартирный обход на обслуживаемой территории и уделяют особое внимание образу жизни лиц, допускающих систематические правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Помогают в профилактике бытовых преступлений и члены народных дружин.

В це­лях про­фи­лак­ти­ки на­си­лия в от­но­ше­нии жен­щин, де­тей и под­рост­ков на тер­ри­то­рии Бур­лин­ско­го рай­о­на еже­год­но про­во­дят­ся опе­ра­тив­но-про­фи­лак­ти­че­ские опе­ра­ции «Про­фи­лак­ти­ка», «Про­фи­лак­ти­ка- Быт», «Под­ро­сток», «Услов­ник и т. д. Участ­ко­вый упол­но­мо­чен­ный по­ли­ции дол­жен ра­бо­тать с те­ми, кто был за­ме­шан в про­ис­ше­стви­ях на се­мей­но-бы­то­вой поч­ве. Ра­бо­та­ют участ­ко­вые и с по­тер­пев­ши­ми, разъ­яс­няя, ку­да им мож­но об­ра­тить­ся, как по­сту­пить и да­же ока­зы­ва­ют пси­хо­ло­ги­че­скую по­мощь. Од­на­ко про­фи­лак­ти­че­ские бе­се­ды, ко­то­рые яв­ля­ют­ся ос­нов­ным ору­жи­ем участ­ко­вых в борь­бе с бы­то­вым на­си­ли­ем, не все­гда эф­фек­тив­ны.

Пре­ду­пре­дить пре­ступ­ле­ния в се­мье мож­но лишь пра­виль­ным вос­пи­та­ни­ем в се­мье, нрав­ствен­ным и пра­во­вым вос­пи­та­ни­ем в шко­ле, борь­бой с пьян­ством и ал­ко­го­лиз­мом и т. д. Насилие в быту в последние годы приобрело к тому же изощренные формы. Пропагандируется диктат насилия, формируется ориентация на такое поведение, которое невозможно без применения силы. Отсюда и распространенность в быту насильственных преступлений против личности. Они проникают во все сферы бытовых отношений.

Складывающиеся в быту традиции и обычаи, образ жизни, социальные условия — почва, на которой произрастают преступления, а вместе с ними озлобленность, насилие и жестокость. Бытовой конфликт — это конфликт, возникший между людьми, состоящими в определенных (в юридических и фактических) семейных (родственных) отношениях и результатом разрешения которого является общественно-опасное деяние.

Вопросы совершенствования организационно-правовых мер предупреждения семейно-бытовых преступлений

Проблема активизации борьбы с бытовой преступностью уже давно является актуальной задачей как для ученых, так и для практических работников правоохранительных органов. Анализ преступности свидетельствует о том, что преступления, совершаемые в сфере быта, имеют существенный удельный вес в общем объеме преступности, причем доля их не только не сокращается, но отличаются определенной тенденцией к росту.

Укрепление сферы быта, помимо прочего, предполагает и сокращение преступлений, причинами которых выступают бытовые конфликты, обусловленные соответствующими противоречиями, не нашедшими правильного и своевременного разрешения.

В связи с чем, и возникают проблемы бытовых преступлений, а также вопросы их предупреждения.

Исследуя насилие в полном объеме, целесообразно изучать насильственные преступления в быту с учетом выделенных сфер бытовых отношений. Это создает возможности не только для анализа проблем детерминации и причинности насильственных преступлений в быту, но и для информационного обеспечения безопасности граждан и защиты личности от насилия. Насилие разрушает личность, нормальное повседневное общение людей, нередко делает жизнь человека невыносимой, разлагает нравственные устои общества, препятствует экономическому развитию, росту материального благосостояния и духовного благополучия, угрожает национальному суверенитету и отношениям между государствами [1]. Органы внутренних дел продолжают наращивать усилия в противодействии семейно-бытовой преступности.

Используются предоставленные законодательством возможности, активизируется взаимодействие с заинтересованными органами по предупреждению правонарушений в сфере семейнобытовых отношений.

Преступлений в быту

Термин «насилие в семье означает ненормальное жестокое обращение одного человека в отношении другого/гой, состоящего/щей с ним в близких отношениях. В международных правовых актах и зарубежной юридической литературе выделяются следующие формы насильственных действий:

Объектом домашнего насилия могут быть любые члены семьи. Выделяют три типа семейной жестокости:

Что касается детей — жертв насилия в семье, то они находятся еще и в правовой зависимости от тех, кто совершает в отношении них насильственные действия. Их истязателями, как правило, являются родители, по закону обязанные представлять и защищать их права и законные интересы.

Ежегодно около 2 миллионов детей в возрасте до 14 лет избиваются родителями. Для многих из этих детей исходом является смерть. Более 50 тысяч детей в течение года уходят из дома, спасаясь от собственных родителей, а 25 тысяч несовершеннолетних находятся в розыске. Очевидно, что в российском обществе происходит криминализация семьи, складывается особый образ жизни, при котором насилие, алкоголизм, наркомания становятся нормой поведения, передающейся от одного поколения к другому. Насилие в семье становится трагедией для многих людей и разрушает фундамент безопасности общества. Практически половине всех преступлений, связанных с бытовыми мотивами (ревностью, алкоголизмом, хулиганством), предшествуют длительные семейные конфликты. Лица, погибшие и получившие телесные повреждения на почве семейно-бытовых конфликтов, прочно занимают первое место среди различных категорий потерпевших от насильственных преступлений и значительно опережают по количеству жертв от новых видов насильственных преступлений.

Женщины и дети составляют 70% всех жертв тяжких насильственных посягательств, совершенных в семье.

Значительное снижение тяжких и особо тяжких преступлений в быту

Но вместе с тем родители такого права не имеют, хотя в основном их действия направлены именно на пресечение правонарушений или ограждение детей от причинения себе ущерба. Где же логика? Считаю, что родители также должны быть освобождены от уголовной ответственности за меры физического сдерживания, не причиняющие ущерба здоровью.

Другое дело, когда применяется неоправданная жестокость, которая не относится к побоям и имеет другую квалификацию.

Что касается домашнего насилия, то это редкий случай, когда женщина, потерпевшая от мужа, обращалась в суд с заявлением для привлечения его к уголовной ответственности за побои. Член ОП РФ Людмила Виноградова рассказала о плюсах и минусах декриминализации побоев в России: — Конфликтные ситуации с побоями происходят чаще между супругами?

Организационное обеспечение должно осуществляться не только по отдельным правоохранительным ведомствам, как это делается сейчас, но и по кардинальным проблемам предупреждения насильственной преступности, например, по профилактике насилия в семье, борьбе с наркоманией и наркотизмом, исполнению уголовных наказаний, связанных и не связанных с лишением свободы, и проблеме подготовки специалистов и т. д. В этих целях для каждой проблемы следует создать программу, включающую необходимые ресурсные расчеты.1) любые социальные программы профилактики насилия в России должны строиться с учетом того, что ее состояние в первую очередь определяется очень высоким уровнем тревожности и неуверенности людей, их депрессивными психотравмирующими переживаниями как реакции на те изменения в жизни, которые субъективно воспринимаются в качестве весьма неблагоприятных. Насилие выступает средством защиты и утверждения, поэтому общество должно предлагать иные средства в достаточном объеме и разнообразии; Лица, которые совершают такие преступления, в основной своей массе старше 30 лет, не занятые никакой общественно полезной деятельностью, злоупотребляющие спиртными напитками, отличающиеся повышенным уровнем рецидива (около 48%).

Многие исследования фиксируют наличие у них таких черт характера, как жестокость и агрессивность, повышенная раздражительность. Агрессия обычно проявляется периодически и может резко возрастать при определенных ситуациях (как правило, конфликтах). Мы прекрасно понимаем, что такая мера требует не только существенных организационно-управленческих решений, но и материальных затрат со стороны государства

К вопросу о профилактике насильственных преступлений

Специфику анализируемых профилактических мер целесообразно рассмотреть применительно к предупреждению насильственных преступлений в сфере быта. Центральная фигура профилактической работы здесь — участковый уполномоченный полиции [4].

При этом следует учитывать и субъективные признаки: такие характерологические черты личности, как грубость, дерзость, агрессивность, склонность к вспышкам гнева и аффектам, озлобленность, мстительность, циничность; порочные потребности (пьянство, наркотизм, разврат и др.) и неразборчивость в средствах их удовлетворения; специфические болезненные состояния (алкоголизм, наркомания, психопатия, расстройство сексуальных влечений) [2].

При профилактике бытовых насильственных преступлений важно добиваться адекватного реагирования на поступающие сообщения уже на ранней стадии развития опасных конфликтных ситуаций и формирования агрессивных группировок, компаний. Экстренное реагирование необходимо при бурном, агрессивном поведении нарушителя. Оно проводится в момент хулиганских действий, драк, реальных угроз физической расправой и т. д. Его, как правило, выполняют дежурные части райгорорганов внутренних дел.

Реагирование в таких случаях предполагает: активную защиту граждан, которые могут пострадать от агрессивных действий; подавление сопротивления правонарушителей; изъятие у них оружия; их задержание и т. п. Рост тяжких и особо преступлений совершенных подростками? Затем решается вопрос о привлечении этих лиц к уголовной или административной ответственности [5]. При этом важно в соответствии с конкретной ситуацией избрать правильную форму реагирования (эпизодическое, длящееся, неотложное, экстренное).


Читайте другие статьи на сайте:

Уважаемые коллеги, желаю каждому из нас высоко нести звание юриста, неуклонно придерживаясь принципов непредвзятости и объективности!

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.