Производство процессуальных действий на стадии возбуждения уголовного дела

Производство процессуальных действий на стадии возбуждения уголовного дела

В тех случаях, когда из поступившей информации (повода) о преступлении с достаточной ясностью нельзя сделать вывод о наличии или отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела, может быть проведена предварительная проверка в порядке ст. 144 УПК. Она дает возможность получить дополнительные сведения и материалы, необходимые для правильного разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела.

При этом составляется акт документальной проверки. Способами предварительной проверки являются: получение объяснений; истребование необходимых предметов и документов, а также предоставление их любыми гражданами; производство ревизий, документальных проверок. На практике в стадии возбуждения уголовного дела проводятся инвентаризации, контрольные закупки, а также специальные исследования. Объяснение может быть получено от любого лица, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Процедура получения объяснений близка к процедуре допроса, однако лицо не несет уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Досудебное производство

Возбуждение уголовного дела — стадия, длительное время не известная уголовно-процессуальному законодательству РФ. Впервые в России указанный институт получил детальную законодательную регламентацию в УПК РСФСР. Многие продемонстрированные им законодательные позиции вошли в УПК, который возбуждению уголовного дела отводит целый разд. VII «Возбуждение уголовного дела», включающий гл.

19 «Поводы и основания для возбуждения уголовного дела и гл. 20 «Порядок возбуждения уголовного дела».

Стадия возбуждения уголовного дела относится к числу самостоятельных и обязательных стадий уголовного процесса, ее содержание заключается не только в вынесении и процессуальном закреплении решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

Она включает также процессуальную деятельность по рассмотрению и разрешению ряда вопросов, предшествующих принятию решения по заявлению или сообщению о преступлении.

Задачи стадии возбуждения уголовного дела определены в действующем УПК. Закон устанавливает, что орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции, определенной в УПК, принять по нему соответствующее решение (ч. 1 ст. 144 УПК). В соответствии с утвердившимися в науке уголовного процесса представлениями возбуждение уголовного дела относится к числу самостоятельных, полноценных и обязательных стадий уголовного процесса. Ограниченные временные рамки данной стадии, сравнительно небольшое число процессуальных действий, производимых в ней, и иные процессуальные особенности, которые будут рассмотрены нами далее, не дают оснований усомниться в праве на самостоятельность этой стадии.

Процессуальное действие которое можно проводить на стадии возбуждения уголовного дела

Задача 2. Во время выступления в период проведения предвыборной компании перед избирателями кандидата в депутаты С., присутствовавший А. выкрикивал в адрес выступавшего ос­корбительные выражения с использованием ненормативной лексики, а впоследствии кинул в С. перезрелые помидоры. А. на месте происшествия был задержан. Кандидат в депутаты С. об­ратился с заявлением в РОВД о привлечении А. к уголовной ответственности за оскорбление.

Такое понимание роли прокурора в обеспечении законности и прав человека на стадии возбуждения уголовного дела достаточно узко, однако отражает реальное положение вещей: наибольшее количество нарушений закона и прав человека допускается именно при получении, регистрации сообщений о преступлениях, а также при принятии итоговых решений в стадии возбуждения уголовного дела

Такое законодательное регулирование деятельности в стадии возбуждения уголовного дела являлось недостаточным и несовершенным. Новый УПК, на мой взгляд, не только не смог устранить большинство имевшихся недостатков, но, напротив, создал целый ряд новых проблем, которые существенно осложняют деятельность дознавателя и следователя на данной стадии процесса. На это неоднократно указывалось в работах процессуалистов. Стадия возбуждения уголовного дела – это первоначальная самостоятельная стадия уголовного процесса, которая состоит в установлении компетентным государственным органом или должностным лицом необходимых условий для законного и обоснованного начала производства по уголовному делу. Для того, чтобы решить указанные проблемы, необходимо расширить спектр процессуальных средств, применяемых на этапе проверки сообщения о преступлении, предусмотрев в ч. 1 ст.

144 УПК РФ возможность проведения до возбуждения уголовного дела также выемки и допроса свидетелей. При этом следователь после возбуждения уголовного дела в дальнейшем будет завершать фактически начатое органами дознания расследование.

ПРОИЗВОДСТВО ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИИ НА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Общим для обоих видов истребования является отсутствие какой-либо законодательной процедуры производства этого действия как в стадии возбуждения уголовного дела, так и в ходе предварительного расследования. Различие же заключается в конечном результате процедур. На начальном этапе уголовного судопроизводства получают «документы и предметы», а в ходе расследования – «обстоятельства», способствующие установлению по делу доказательств.

Законодатель в ст.

144 УПК РФ назвал действия, которые могут выполнить дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа при производстве предварительной проверки заявлений и сообщений: истребование необходимых документов и предметов и получение объяснений, однако без производства следственных действий, предусмотренных кодексом.

Первому условию определялось самостоятельное значение, однако без разъяснения, какие случаи считать «не терпящими отлагательства». Производство обыска в жилище до возбуждения уголовного дела? Второе условие полностью согласовалось с положением ст. 112 УПК РСФСР, которое предписывало одновременно с возбуждением уголовного дела принять меры к закреплению следов преступления, что, несомненно, соответствовало цели следственного действия как процессуального действия, состоящего в обнаружении, закреплении и изъятии фактических данных с целью получения доказательств. [5, с. 8]Нет однозначного понимания рассматриваемого действия учеными-процессуалистами.

Следующим за ним может быть решение о производстве специального исследования. Задачи стадии возбуждения уголовного дела:

• • прием,
  • регистрация и
  • разрешение

Цель стадии возбуждения уголовного дела: установление процессуальных условий, необходимых для законного и обоснованного возбуж­дения уголовного дела, т. е. установление законности повода и достаточности основания для возбуждения уголовного дела или установление процессуальных оснований для отказа в возбуж­дении уголовного дела. — участники, инициирующие уголовное судопроизводство (заявитель, лицо, явившееся с повинной, прокурор, вынесший постановление о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, должностное лицо или орган, направившее рапорт об обнаружении признаков преступления, налоговые органы, направившие материалы в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела для о преступлениях, предусмотренных статьями 198 -199.2 УК РФ);- участники, обязанные принять и зарегистрировать сообщение о преступлении (должностные лица дежурных частей (смен, нарядов) органов дознания, следователь, руководитель следственного органа и пр. Яновский Роман Сергеевич, канд. юрид. наук. Должность: заведующий кафедрой. Место работы: Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации. Филиал: Дальневосточный филиал. Подразделение: кафедра публичного права. E-mail: ro-man_yanovskiy@mail.ruО необходимости законодательной регламентации объяснения говорят некоторые процессуалисты [8]. Отдельным положением в ч. 1 ст. 144 УПК РФ законодатель выделяет предписание относительно возможности должностного лица, которое проверяет сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, давать обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Таким образом, объективный анализ уголовно-процессуального законодательства свидетельствует о расширении перечня проверочных (следственных и иных) действий, производство которых допустимо до возбуждения уголовного дела, поскольку нереформированное уголовно-процессуальное законодательство относило к таковым лишь три следственных действия: осмотр места происшествия, осмотр трупа и освидетельствование. * Стадия возбуждения дела является своеобразным «фильтром для информации, которая заведомо не содержит сведений о преступлениях. Процессуальная деятельность начинается с появления повода для возбуждения дела – сообщения о преступлении и заканчивается решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. 5. Процессуальные и тактические требования, предъявляемые к процессуальным действиям по собиранию доказательств на стадии возбуждения уголовного дела 56Ряполова, Ярослава Петровна. Какие следствен действий на стадии возбуждения уголовного дела? Процессуальные действия, проводимые в стадии возбуждения уголовного дела: правовые, теоретические и организационные основы : диссертация. кандидата юридических наук : 12.00.09 / Ряполова Ярослава Петровна; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина].- Курск, 2012.- 260 с.: ил. РГБ ОД, 61 13-12/102

О допустимости производства отдельных следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела *

Семенцов В. А., профессор кафедры уголовного процесса КубГУ, доктор юридических наук.

Стремление законодателя к расширению числа следственных действий, производство которых в стадии возбуждения уголовного дела допустимо, вполне объяснимо, поскольку на практике часто возникали ситуации, когда по поступившему заявлению или иному сообщению о преступлении в установленный законом срок и с помощью имеющихся процессуальных средств проверки не удавалось правильно установить наличие или отсутствие основания для возбуждения уголовного дела.

Производство в стадии возбуждения уголовного дела судебных экспертиз даст возможность: во-первых, повысить обоснованность решений о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовных дел; во-вторых, воспринимать данные, полученные на стадии возбуждения уголовного дела, в последующих стадиях уголовного процесса в качестве допустимых доказательств, исключив тем самым дублирование действий, имеющих один и тот же характер. Несмотря на то что освидетельствование представляет собой разновидность осмотра, оно выделено законодателем как самостоятельное следственное действие, поскольку при его проведении существенно затрагивается конституционное право гражданина на личную неприкосновенность. Следует иметь в виду, что в ч. 1 ст.

176 УПК РФ осмотр места происшествия и осмотр жилища названы как разновидности указанного следственного действия, имеющие наряду с общими правилами определенные различия по процессуальному режиму их производства. В частности, при осмотре жилища требуется получение согласия проживающих в нем лиц, а если эти лица возражают, то осмотр жилища производится на основании судебного решения (ч. 5 ст. 177 УПК РФ). Но как быть в ситуации, когда жилище является местом происшествия, но нет согласия на осмотр проживающих там лиц?

Особенности производства следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела

Данный параграф возник как отражение современного нормативного регулирования проверочной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела. В настоящее время в процессе рассмотрения сообщения о преступлении допускается производство четырех следственных действий: осмотра, освидетельствования, получения образцов для сравнительного исследования и судебной экспертизы.

Однако ведомственное лоббирование в дальнейшем вновь привело к расширению средств проверки сообщений о преступлениях за счет включения в их число сначала освидетельствования (2008 г.), затем получения образцов для сравнительного исследования и судебной экспертизы (2013 г.). Одновременно с освидетельствованием в первоначальном варианте законопроекта вплоть до принятия его в первом чтении предусматривалось разрешить производство эксгумации трупа, но позже, к нашему удовлетворению, от этой идеи отказались.

Известно классическое высказывание: «Нужно сначала убедить, а потом принудить. Виды следственных действий на стадии возбуждения уголовного дела? Нужно во что бы то ни стало сначала убедить, а потом принудить». Это выражение как нельзя лучше подходит к случаям принуждения лиц к даче образцов. Коль скоро речь идет не об участниках процесса, рекомендуется не настаивать на выдаче образцов, не добиваться их принудительно, а возбудить уголовное дело и только тогда решать вопрос о степени возможного принудительного воздействия при производстве рассматриваемого следственного действия. Место происшествия не ограничивается только обстановкой совершения преступного деяния, им можно признать место сокрытия похищенного, обнаружения трупа, орудий преступления и т. п. На момент принятия УПК РСФСР 1960 г. в нем не предусматривалось производства следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела.

Уголовный процесс Сайт Константина Калиновского

Процессуальная деятельность начинается с появления повода для возбуждения дела – сообщения о преступлении и заканчивается решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

Для возбуждения уголовного дела кроме повода необходимо основание – наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК). Обычно это вероятные данные о преступном деянии (объекте и объективной стороне состава преступления), которые содержатся в самом поводе для возбуждения дела и материалах его проверки.

Уголовные дела публичного обвинения возбуждаются органами уголовного преследования: органом дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа.2) отсутствие в деянии состава преступления, когда проверяемое событие (деяние) было, однако оно не является преступным. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела включает в себя.

Возбуждение уголовного дела

Заявление о преступлении в соответствии со ст. 141 Уголовно-процессуального кодекса может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление.

В протоколе указываются также данные о заявителе и документах, удостоверяющих его личность. Анонимное заявление не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Таким образом, основания для возбуждения уголовного дела образуют фактические данные, свидетельствующие о совершении преступления. Для принятия решения о возбуждении уголовного дела не требуется установления всех признаков состава преступления. Достаточно установить наличие данных об объективной стороне преступления, данных, подтверждающих наличие события преступления. Отсутствие сведений о субъекте преступления не может служить препятствием к возбуждению уголовного дела. Возбуждение уголовного дела имеет и важное процессуальное значение, так как только после этого становится возможным производство следственных действий, применение мер процессуального принуждения. От своевременности возбуждения уголовного дела во многом зависит успех его дальнейшего расследования. Волокита и ошибки, допущенные в этой стадии процесса, нередко влекут невосполнимую в дальнейшем утрату доказательств.

Законное и своевременное возбуждение дела обеспечивает защиту интересов общества и государства, а также прав и законных интересов потерпевших от преступления. С другой стороны, законный и обоснованный отказ в возбуждении уголовного дела также является гарантией прав личности, ограждая ее от необоснованного привлечения к уголовной ответственности. Из-за несвоевременности производства либо допущенных нарушений при производстве проверочных действий некоторые следы преступления, обнаруженные в стадии возбуждения уголовного дела, к началу предварительного расследования могут оказаться утраченными, вследствие чего органы предварительного расследования лишаются возможности установить полный перечень обстоятельств, входящих в предмет доказывания, а также должным образом определить пределы доказывания по уголовному делу. Завершает законодательные нововведения ч. 1.2 ст. 144 УПК РФ, которая провозглашает, что полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств только при условии соблюдения положений ст. ст.

75 и 89 УПК РФ. Если же после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению. Если уголовное дело вследствие его сложности и большого объема будет расследоваться следственной группой, то об этом может быть указано в постановлении о возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 163 УПК РФ).Вводная часть содержит общие сведения: дату, время и место вынесения постановления, кем оно составлено. В этой части постановления также указываются обстоятельства, являющиеся поводом для возбуждения уголовного дела.

Читайте другие статьи на сайте:

• Исправительные работы как вид уголовного наказания для несовершеннолетних
• Заявление в прокуратуру на сотрудников гибдд о совершении ими преступления
• Ходатайство об отсрочке исполнения приговора в части гражданского иска
• Ходатайство об исключении доказательств по уголовному делу явку с повинной
• Заявление в следственный комитет о возбуждении уголовного дела примеры