Права осужденных и соблюдение законности в исправительных учреждениях

Прокурорский надзор за соблюдением законов в исправительных учреждениях

§ 3. Соблюдение требований закона об исправлении осужденных на основе приобщения к труду

Инструкция о порядке организации предпринимательской деятельности осужденных в форме товарищества с ограниченной ответственностью в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. (Утверждена приказом МВД от 30 ноября 1993г. N 517).
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. (Утверждены приказом МВД РФ от 30 мая 1997г. N 330).14.

Инструкция о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое. (Утверждена приказом МВД РФ от 7 апреля 1997г. N 207). Виды условий и различие режимов отбывания наказания: обычные, облегченные, строгие. Условия отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима: правоограничения, дифференциация осужденных, количество свиданий, посылок, денежные расходы. — отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора. Учитывая задачи прокурорского надзора и права, предоставленные прокурору, можно определить обязанности прокурора.

Прокурорский надзор

o истребование объяснений от должностных лиц учреждений, исполняющих наказание, по поводу допущенных нарушений закона;

Следует сказать, что недостаточно использовать традиционные формы реагирования в виде направления представлений об устранении нарушений законности. Права осужденных в колониях строгого и общего режима? Проблемы создания надлежащих условий в пенитенциарных учреждениях должны выноситься на рассмотрение координационных совещаний, а также ставиться перед главами администраций городов и районов.

Добиваться неукоснительного соблюдения установленного законом режима исполнения и отбывания наказания как основного условия исправления осужденных, имея в виду прежде всего изоляцию и раздельное содержание разных категорий осужденных, их личную безопасность, условия содержания, законность проведения обысков и досмотров. Основной формой выявления и предупреждения нарушений законности является непосредственная проверка соблюдения законов, осуществляемая прокурором путем посещений мест лишения свободы и иных поднадзорных учреждений, это: Проверяя обоснованность представления осужденного к условно-досрочному освобождению, прокурор должен обратить внимание на материалы, характеризующие осужденного за весь период отбывания наказания, и сделать вывод об обоснованности принятого решения о представлении (об отказе в представлении) к условно-досрочному освобождению.

СОБЛЮДЕНИЕ ПРИНЦИПА ЗАКОННОСТИ КАК ОСНОВА УКРЕПЛЕНИЯ РЕЖИМА В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

кандидат юридических наук, доцент Самарский государственный университет

Но стартовавшая реформа стала приводить к диаметрально противоположным результатам и повсеместному нарушению прав и законных интересов осужденных.

Несоблюдение принципа законности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, ведет к социальной несправедливости, произволу и массовым беспорядкам. Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации самодеятельные организации осужденных были упразднены. Ликвидация самодеятельных организаций осужденных привела к тому, что теперь администрация учреждений в целях поддержания дисциплины и правопорядка в исправительных учреждениях стала опираться на лидеров групп отрицательной направленности. Напомним, что среди основных целей современной правовой реформы названы повышение гарантий соблюдения прав и законных интересов лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития (раздел II Концепции развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года) 10.

Проверка исполнения законов в исправительных учреждениях и меры реагирования на выявленные нарушения

Освобождение по отбытии наказания производится в первой половине последнего дня срока наказания, а по другим основаниям – в день поступления в исправительное учреждение соответствующих документов. Срок наказания, установленный судом в месяцах или годах, оканчивается соответственно в последний день месяца или года. Если документы получены после окончания рабочего дня, освобождение производится утром следующего дня. Права и обязанности осужденных их закрепление в законодательстве? Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, то осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день.

По материалам проверки, когда в деятельности администрации учреждения выявлены серьезные нарушения законности, прокурор вносит соответствующее представление в адрес руководства территориального органа УИС.

Отдельным направлением прокурорской проверки является оценка деятельности созданного при территориальном органе УИС отдела специального назначения , обеспечивающего в исправительном учреждении соблюдение режима и правопорядка. При проверке соблюдения закона об обязательном государственном страховании осужденных, привлеченных к труду, следует иметь в виду, что пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств (ч. 1 ст. 98 УИК). Прокурор обязан проводить проверку и по другим вопросам уголовно-исполнительного законодательства, регулирующим порядок и условия отбывания наказания.

Основные права и обязанности осужденных в исправительных учреждениях

быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами;

приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля;

  1. При осуществлении осужденными своих прав администрацией ИУ не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы осужденных.
  2. Осужденные обязаны:
оставлять без разрешения администрации ИУ рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;проводить забастовки или оказывать иные групповые неповиновения; Вторым требованием режима является постоянный надзор за осужденными, устанавливаемый в целях исключения для них возможности совершать новые преступления. Законность освобождения осужденных включает в себя и надзор за правомерностью освобождения, недопущение случаев незаконного освобождения. Особое внимание прокуроров должно привлекать условно-досрочное освобождение осужденных от наказания или замена, не отбытой части более мягким видом наказания. Чайка Ю. Я. О развитии органов прокуратуры // Адвокат.

2006. N 7. С. 5 — 8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации закрепляет право осужденных получать юридическую помощь не только от адвокатов, но и от иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (ч. 8 ст. 12 УИК РФ). На основании изучения должностных обязанностей рассматривается деятельность должностных лиц учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и их ответственность по обеспечению прав человека.В 1-ом вопросе «Понятие законности при исполнении уголовных наказаний» необходимо обозначить основные нарушения законности, с которыми приходится сталкиваться в уголовно-исполнительной системе. Наиболее недопустимы такие противоправные деяния, как 1) несвоевременное освобождение из мест лишения свободы; 2) незаконное лишение или предоставление прав осужденным; 3) рукоприкладство; 4) неправомерное применение оружия, специальных средств и т. д.

Остается высоким уровень поступления жалоб на нарушение законности сотрудниками УИС – 2415 (АППГ – 1355, увеличение на 78 %), в том числе на: Для осужденных создаются все необходимые условия, для того, чтобы они могли беспрепятственно направлять свои обращения в прокуратуру. Для этого на территории жилой зоны исправительного учреждения размещается специальный ящик для жалоб и заявлений, который не реже одного раза в сутки просматривается администрацией учреждения. Пересылка обращений осужденных осуществляется за счет средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных, а в случае, если данные средства отсутствуют, то за счет средств мест лишения свободы. Анализируя законодательство, ежегодные статистические данные, предоставляемые Уполномоченным по правам человека, средствами массовой информации, результаты проверок, можно выделить наиболее часто встречающиеся нарушения следующих прав осужденных в местах лишения свободы: 11 См.: Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год // Российская газета. 2010.

28 мая. № 115. Воспитательная функция режима осуществляется несколькими способами.
Во-первых, путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает человека, приучает его к дисциплине. Во-вторых,, воспитательная функция осуществляется путем установления и реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными. В-третьих, воспитательная функция осуществляется путем создания необходимых правовых средств, содействующих успешному применению мер исправительного воздействия.1. порядок приема осужденных в исправительное учреждение, правила их поведения во время работы и отдыха; Среди них Закон Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».1). Представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства При установлении нарушений закона при исполнении наказания в виде лишения свободы принимаются необходимые меры прокурорского реагирования: протесты, представления, постановления о возбуждении произ-ва об админ. правонар-ии. В ходе проведения проверки в исправит. учреждениях прокурор выясняет.

Основные функции режима в условиях исправительных учреждений

К функциям действующего уголовно-исполнительного права в целом следует отнести:

К основным функциям режима исправительных учреждений следует относить:

Основные функции режима в условиях исправительных учреждений, их перечень и правовое содержание предопределены тем набором (совокупностью) взаимосвязанных задач, выполнение которых, возложено в целом на правовую отрасль уголовно-исполнительного права. Права осужденных на свободу вероисповедания в учреждениях уис? Режим выполняет функции, отражающие его социально-правовое значение. Ослабление режимных требований может быть выражено и в форме; предоставления осужденным длительных свиданий с правом проживания вне территории колонии (ч.1 ст. 89); перевода на облегченные условия (ч.2 ст. 122) и льготные условия в воспитательных колониях (ч.4 ст. 133). В указанных случаях также устанавливаются (несколько иные) режимные требования, выраженные в основном в форме контроля за поведением осужденных. Порядок производства обысков и досмотров определяется Министерством юстиции Российской Федерации по согласования с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Основные требования режима в исправительных учреждениях

Режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных.

Исполнение указанных требований обеспечивается прежде всего средствами принуждения, силой закона, государства, всей системой охраны, надзора и контроля.

В то же время режим содержит ряд требований, выполнение которых также обеспечивается принудительно, но обусловливается это не задачами карательного воздействия, а прежде всего заботой обеспечения безопасности самих осужденных, персонала и иных лиц, посещающих исправительные учреждения, и необходимостью профилактики правонарушений. Указанные средства можно разделить на две группы: общего характера и специальные. Режим обеспечивается прежде всего соблюдением его требований персоналом исправительных учреждений, который в своей деятельности должен создавать условия для предупреждения нарушений правопорядка и законности в местах лишения свободы, прав и законных интересов осужденных.

Запрещенные предметы, вещества и продукты передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения.


Читайте другие статьи на сайте:

Уважаемые коллеги, желаю каждому из нас высоко нести звание юриста, неуклонно придерживаясь принципов непредвзятости и объективности!

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.