Использование результатов орд в стадии возбуждения уголовного дела

Так, результаты ОРД не могут быть использованы в качестве поводов для возбуждения уголовных дел частного обвинения(Уголовными делами частного обвинения считаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115,116,129(ч. 1 ) и 130 УК), которые в соответствии с УПК возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, а также по уголовным делам частно-публичного обвинения, возбуждаемым не иначе как по заявлению потерпевшего. Возбуждение уголовного дела как начальная стадия уголовного судопроизводства состоит в установлении достаточных данных для принятия решения о начале предварительного расследования. Эта стадия не сводится лишь к процессуальному решению и его оформлению в виде постановления о возбуждении уголовного дела, а предполагает выполнение комплекса действий, сбора и проверки фактических данных, позволяющих установить признаки конкретного состава преступления, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, и др.

Предлагаемое нами закрепление результатов ОРД как одного из поводов возбуждения уголовного дела в достаточной степени отразит правовую реальность. Основания же для возбуждения уголовного дела могут возникнуть лишь как результат совместных усилий субъектов уголовного процесса и представителей оперативно-розыскных служб. Вместе с тем значение результатов ОРД как импульса для развития уголовно-процессуальных правоотношений трудно переоценить. Даже рапорт об обнаружении признаков преступления составляется оперативными сотрудниками по образцу, указанному в приложении к УПК РФ. Однако невнятность в оценке рапорта в УПК РФ сводит на нет разумность положения Инструкции. На первом этапе результаты ОРД, оформленные в виде протоколов конк — ретных оперативно-розыскных мероприятий (а равно иных носителей инфор — мации – справок, отчетов, предметов и документов, полученных при проведе — нии оперативно-технических мероприятий, и т. п.), представляются руково- дителю органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела

Вот почему без проведения в данных случаях оперативно-розыскных мероприятий: указанные преступления могут остаться не выявленными; латентными.

Большое: регулятивное: воздействие Has указанные отношения, бесспорно, оказывает ФЗ «Об ОРД»; нормы которого регулируют процесс оперативно-розыскного обеспечения; уголовного судопроизводства!33. Исследование данного процесса представляется: целесообразным; начать с изучения; механизма использования- фактических: данных, полученных, в: оперативно-розыскном; процессе, в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела;

В: целях; всестороннего изучения обозначенной с проблемы рассмотрим, что из: себя представляет категория возбуждение уголовного дела;Многие опасные- преступления, совершаемые, например, в экономической сфере, а также: связанные: с. незаконным! оборотом! наркотиков, не имеют потерпевших: в обычном! смысле этого слова; и поэтому в большинстве случаев неоткуда: ждаты официального обращения в правоохранительные органы за-защитой » нарушенных прав;Сущность стадии? возбуждения- уголовного дела заключается в принятии? компетентными государственными! органами? заявлений? w сообщений о совершенных или;готовящихся; преступлениях, быстром?w обоснованном? реагировании; на? них; л наг каждый иной? случай обнаружения признаков: преступления уголовно-процессуальными средствами, в конечном » счете сводящимися к возбуждению уголовного дела или отказу в этом.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности на стадии возбуждения уголовных дел о преступлениях, связанных с контрабандой наркотиков Текст научной статьи по специальности — Государство и право

проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам, в том числе и на стадии их возбуждения, в последнее время приобрела актуальность в связи с количественными и качественными изменениями в преступности, а именно обретением ею организованных форм.

— представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело;Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности нашло свое закрепление как в нормативных актах [1], так и в теории оперативно-розыскной деятельности. Различные точки зрения по поводу определения сущности понятия «результаты оперативно-розыскной деятельности высказывались и3.

Внедрение в служебную деятельность органов предварительного расследования практики возбуждения уголовных дел по результатам оперативно-розыскной деятельности не в отношении гражданина, а по факту совершенного преступного деяния.

Особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела при расследовании преступлений в сфере производства и оборота алкогольной продукции

По данным изученных уголовных дел, проводились следующие оперативно-розыскные мероприятия: проверочная закупка (67% дел); прослушивание телефонных переговоров (15% дел); наблюдение (по 9% дел); снятие информации с технических каналов связи (5% дел); контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений (2% дел); оперативный эксперимент (2% дел). В основном расследованию рассматриваемой группы преступлений способствовали проведение проверочной закупки, наблюдение и прослушивание телефонных переговоров.

Ващенко М. Кто может принять решения на стадии возбуждения уголовного дела? В., соискатель кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России.

Таким образом, выходит, что проверочная закупка — единственный возможный источник получения данных о наличии цели сбыта в действиях лица. Дальнейшие следственные действия — допросы участников проверочной закупки и присутствовавших при ее проведении представителей общественности, осмотры денежных средств, служивших средством платежа, и самой немаркированной алкогольной продукции, — направлены, по сути, только на проверку полученных сведений о цели сбыта и установление достоверности проведенного оперативно-розыскного мероприятия. Практическая деятельность показывает несостоятельность действующего положения о невозможности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств по уголовным делам рассматриваемой категории. Особенно это характерно на стадии возбуждения для уголовных дел, где обязательным элементом является цель сбыта. Установить ее наличие возможно только при проведении проверочной закупки, когда виновное лицо осуществляет сбыт хотя бы части имеющейся у него алкогольной продукции. Уже в исходной оперативно-розыскной информации нередко имеются данные, способствующие выдвижению версий, составлению плана дальнейших мероприятий, разработке тактики их проведения.

Использование результатов орд в стадии возбуждения уголовного дела

В соответствии с п. 361 ст. 5 УПК РФ результатами оперативно-розыскной деятельности являются сведения, полученные в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенногопреступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

Каков порядок использования результатов оперативно-розыскной деятельности для возбуждения уголовного дела?

Результаты ОРД могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств на предмет их относимости, допустимости и достоверности. Представление результатов ОРД органу дознания, дознавателю, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденной приказом МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147. В случае представления дознавателю, органу дознания, следователю или в суд результатов ОРД, полученных при проведении оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, к ним прилагаются копии судебных решений о проведении ОРМ.

Согласно норме ст. 11 ФЗ об ОРД результаты ОРД могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела как начальная стадия уголовного судопроизводства состоит в установлении достаточных данных для принятия решения о начале предварительного расследования. Эта стадия не сводится лишь к процессуальному решению и его офор-млению в виде постановления о возбуждении уголовного дела, а предполагает выполнение комплекса действий, сбора и проверки фактических данных, позволяющих установить признаки конк-ретного состава преступления, отсутствие обстоятельств, исключа-ющих производство по делу, и др.

Результаты ОРД в качестве повода для возбуждения уголовного дела могут появляться и в случаях получения субъектом ОРД дан-ных в процессе проведения ОРМ по проверке заявлений или опе-ративной информации из конфиденциальных источников, меро-приятий, обеспечивающих проведение следственных действий по уголовным делам по фактам других преступлений. Сведения о преступлении, оформленные в соответствующем виде, могут быть самыми различными, однако они должны быть конкретизированными, исходить из конкретного источника.

Дознание в органах внутренних дел

При определении допустимости этих результатов в качестве доказательств целесообразно последовательно решить:

• о личности задерживаемого, его психическом и физическом состоянии, эмоциональных и волевых качествах, возможном намерении оказать сопротивление, наличии оружия и т. п.;
• об условиях, в которых будет проводиться задержание: характер местности (помещения), наличие посторонних людей, возможных соучастников задерживаемого, их отношениях и т. п.

• подозреваемым (обвиняемым) — уклониться от ответственности, приуменьшить свою вину, выгородить соучастников или, наоборот, оговорить их из чувства мести;
• свидетелями, потерпевшими — скрыть собственный неблаговидный поступок, результат воздействия связей подозреваемого (угрозы, шантаж, подкуп и т. д.). Наличие такой информации позволяет тактически более грамотно провести допрос и убедить допрашиваемого дать правдивые показания.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности на последующем этапе расследования.Использование результатов оперативно-розыскной деятельности на первоначальном этапе расследования. Каков порядок возбуждения уголовного дела в отношении судьи? Естественно, при подобной проверке должно учитываться прежде всего соблюдение установленных правил осуществления оперативно-розыскных действий. Указанное постановление составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, второй — приобщается к материалам дела оперативного учета или, в случае его отсутствия, к материалам специального номенклатурного дела.

• о местонахождении лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования, которым известны факты, имеющие значение для уголовного дела;
• возможных источниках доказательств;
• местонахождении предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 81 УПК РФ;
• фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения процессуальных действий;
• выборе наиболее эффективной тактики производства процессуальных действий и выработке оптимальной методики расследования по конкретному уголовному делу.

Таким образом, принципиальная возможность использования результатов ОРД уже заложена в уголовно-процессуальных нормах. Процессуальное требование о непосредственном обнаружении признаков преступления может быть рассмотрено применительно к двум ситуациям: В соответствии со ст.143 УПК РФ сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников информации, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт. Рапорт содержит фактическую информацию о признаках противоправного деяния, которую исполнитель обязан довести до соответствующего руководителя правоохранительного органа. проверить, соблюдены ли требования закона, регламентирующие ОРМ основного вида (вынесено ли судьей постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с ограничением тайны телефонных переговоров и иных сообщений, с проникновением в жилище и т. д.), включая требования о форме и содержании документов, фиксирующих ход и результаты осуществления мероприятий;

Основные направления использования результатов оперативно-розыскной деятельности

Во-вторых, значительно расширилась система гласных, регламентированных законом действий, направленных на выявление и закрепление следов преступления и иных фактических данных, которые впоследствии могут иметь значение доказательств по уголовному делу.

Использование результатов ОРД в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела возможно при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, например: при каких обстоятельствах имело место обнаружение признаков преступления; сведения о лицах, его совершивших, очевидцах преступления (если они известны); о местонахождении предметов и документов, которые могут стать вещественными доказательствами; о фактах и об обстоятельствах, имеющих значение для возбуждения уголовного дела (п. 19 Инструкции).

При возбуждении уголовного дела по материалам оперативных подразделений следователь планирует дальнейшее расследование и предусматривает возможность взаимодействия с оперативным сотрудником. В процессе взаимодействия предполагается проведение комплекса ОРМ и следственных действий, рассматривается возможность привлечения подразделения технического обеспечения, специалистов и др. Уголовно-процессуальным законодательством в качестве повода для возбуждения уголовного дела называется и сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140 У́ПК РФ). Доказательства, полученные с нарушением требований уголовно-процессуального законодательства, считаются недопустимыми (ст. 75 УПК РФ) и не могут использоваться в процессе доказывания по уголовным делам.