Проверочные действия в стадии возбуждения угловного дела
Более подробно остановимся на таких проверочных действиях, как получение объяснения от граждан и должностных лиц, производства документальных проверок, ревизий и привлечение к участию в них специалистов.
А если же на нее посмотреть в каждом конкретном случае, то возникают определенные вопросы. 43
Однако анализ иных норма УПК РФ позволяет отнести к данным лицам и начальника подразделения дознания, и руководителя следственной группы, и руководитель следственного органа, это обусловлено правом данных должностных лиц, возбуждать уголовное дело.
- принятие и составление протокола о сообщении, о преступлении;
- требование производства документальных проверок, ревизий и привлечение к участию в них специалистов;
- истребование имеющихся в распоряжении средств массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, и данных о лице, предоставившем указанную информацию.
Проверка материалов до возбуждения уголовного дела: основания, цели, пределы, сроки, способы
получение объяснений от лиц, обладающих информацией об исследуемом событии;
осмотр места происшествия (ст. 176 УПК), осмотр трупа (ст. 178 УПК), освидетельствование (ст. 179 УПК);
Проверка поступившего заявления или сообщения о преступлении — самостоятельное (особое, частное) производство в рамках стадии возбуждения уголовного дела, заключающееся в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для возбуждения уголовного дела.1) истребование необходимых материалов в виде предметов, документов и иных объектов; Методы (способы) проверки поступивших заявлений и сообщений о преступлениях.
Проверочные исследования в стадии возбуждения уголовного дела
В специальной литературе и практической деятельности исследования, проводимые в стадии возбуждения уголовного дела, часто не разграничивают с иными видами использования специальных знаний: ведомственными исследованиями, предварительными исследованиями, консультациями сведущих лиц.
Совпадение предмета и объектов исследования обусловливает применение одинаковых методов, приемов и технических средств, т. е. всего того, что определяет методику исследования. Однако к методам, используемым в ходе проверочных исследований, предъявляются более жесткие требования, связанные с необходимостью сохранения внешнего вида, количества и других параметров объектов для последующего экспертного исследования их. Субъектами проверочных и экспертных исследований являются лица, сведущие в какой — либо области специальных знаний.
Уголовно-процессуальным законом не урегулирована процедура привлечения специальных знаний в стадии возбуждения уголовного дела. В разъяснениях к ст. 196 УПК отмечается, что если возникнет потребность в использовании специальных знаний для установления обстоятельств, являющихся основанием для возбуждения уголовного дела, следователь может по письменному запросу получить от компетентного учреждения или сведущего лица справку по интересующему вопросу. Резюмируя изложенное, можно указать следующие признаки, характеризующие проверочные исследования : Для получения информации (фактических данных) о признаках преступления необходимо привлечение специалистов, т. е. лиц, обладающих специальными знаниями.
Первичная проверка материалов при решении вопроса о возбуждении уголовного дела
процессуальной деятельностью государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс, и непроцессуальной деятельностью органов дознания. Как написать заявление о возбуждении уголовного дела на следователя? В порядке исключения из этого правила допускается производство осмотра места происшествия (ст. 176 УПК), осмотра трупа (ст. 178 УПК), освидетельствования (ст. 179 УПК).
Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного судопроизводства, которая состоит в совокупности процессуальных действий и решений, направленных на установление наличия либо отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок начала предварительного расследования.
Если речь идет о краже государственного или общественного имущества, то надо провести инвентаризацию и ревизию. Следует попытаться найти или истребовать квитанции, паспорта, ярлыки на отсутствующие вещи.
Если таковых не оказалось, надлежит внимательно изучить помещение, где хранились вещи, попытаться обнаружить следы их хранения. Во второй ситуации особое внимание надо уделять проверке заявленного подозреваемым алиби.
К этому моменту похищенное имущество, как правило, еще не обнаружено.— составленный в присутствии понятых соответствующий процессуальный документ (протокол личного обыска, протокол осмотра автомашины и т. п.) с обязательным указанием конкретного места изъятия наркотических средств, их описанием и объяснением лица, у которого произведено изъятие (см. приложение 1); Истребование материалов как проверочное процессуальное доследственное действие выражается в официальном предписании, адресованном администрацией учреждения должностному лицу или гражданину представить письменные документы, например: акт ревизии, разрешение на приобретение оружия, свидетельство о рождении или же предмет. -провести обыск как по месту жительства лиц причастных к совершению хищения так и в офисах с целью обнаружения денежных средств, документов и имущества приобретенного в результате преступной деятельности. Уголовные дела о хищениях могут возбуждаться на основании непосредственного обнаружения органом внутренних дел и прокурором признаков растраты, присвоения или использования лицом своего служебного положения с целью хищения чужого имущества. 5) проведение мероприятий, в том числе мероприятий по установлению и задержанию с поличным или «по горячим следам лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление;1 Березина Л. В. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела по УПК Российской Федерации : автореф. дис.. канд. юрид. наук.
Саратов, 2003. С. 10.
Проверочные действия при решении вопроса о возбуждении уголовного дела
Такими признаками по исследуемой категории дел являются, как правило, факты задержания лиц с сильнодействующими или ядовитыми веществами во время их сбыта в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также факты обнаружения этих веществ в жилище, образцах биологических жидкостей или внутренних органах потерпевшего, изъятия бухгалтерских документов, отражающих движение рассматриваемых веществ, обнаружения их в коммерческих фирмах и т. д.
Перед началом проверочной закупки от несовершеннолетнего целесообразно получить письменное заявление с выраженным в нем согласием на участие в предстоящем оперативно-розыскном мероприятии. В необходимых случаях с этим заявлением следует ознакомить и законного представителя несовершеннолетнего.
составление протокола досмотра «покупателя с отражением в нем факта, отсутствия при себе у «покупателя предметов или веществ, относящихся к категории сильнодействующих или ядовитых. Таким образом, обмен информацией между следователем и оперативными сотрудниками способствует правильному выбору места и времени проведения первоначальных следственных действий, планированию их последовательности и тактики, а также изъятия и процессуального закрепления следов преступлений.
Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела о хищении чужого имущетва путем присвоения или растраты
Растрата — это незаконное и безвозмездное расходование (продажа, потребление, дарение, передача в долг и т. п.) чужого имущества, вверенного виновному для осуществления определенных полномочий, либо передача его третьим лицам.
— опрос лиц, в отношении которых проводилась проверка и заинтер. лиц
Присвоение — есть изъятие, обособление вверенных виновному чужого имущества и обращение (приобщение) его в свою пользу (к своему личному имуществу) путем установления над ним незаконного владения.-провести обыск как по месту жительства лиц причастных к совершению хищения так и в офисах с целью обнаружения денежных средств, документов и имущества приобретенного в результате преступной деятельности. О совершенных хищениях в правоохранительные органы могут поступать заявления граждан, а также сообщения в средствах массовой информации, изложенные в них сведения также подлежат проверке.
Проверка поводов и оснований для принятия решения о возбуждении уголовного дела
Такая цель достигается путем предварительной или доследственной проверки определяющей: 1) повод возбуждения уголовного дела в соответствие требованиям закона; 2) изучение содержащихся данных относительно наличия или отсутствия основания для принятия положительного решения о возбуждении уголовного дела; 3) наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих принятию решения о возбуждении уголовного дела.
об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела либо о возвращении материалов для дополнительной проверки.
Стадия возбуждения уголовного дела представляет собой действие, проявляющееся в принятии решения о том, начинать или не начинать производство по конкретному делу. В своей совокупности эти действия призваны обеспечить законность и обоснованность принятия решения о возбуждении уголовного дела. В случаях, когда проверке подвергалось сообщение о том, что конкретное лицо совершило преступление, и оно не подтвердилось, орган дознания и следователь должны рассмотреть вопрос и принять решение об ответственности заявителя за заведомо ложный донос. При отказе в возбуждении уголовного дела прокурор, установив достаточные основания, может вынести постановление о возбуждении против конкретного лица дела об административном правонарушении.
Такое право ему предоставлено ст. 25 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»[56]. На все проверочные действия ч. 1 ст. 144 УПК РФ отводит не более трех суток.
про-должает действовать общее требование закона о сроках решения вопроса о возбуждении уголовного дела (ст. 144 УПК РФ).
Разумеется, ряд относящихся к допросу тактических рекомендаций применим и при получении объяснений. Однако предмет последних более узок, нежели предмет до-проса; выясняются только данные, удостоверяющие личность, источник осведомленно-сти, и фиксируются сведения о признаках конкретного преступления.
Оперативностью реагирования на информацию о преступлении порой определяет-ся эффективность всего последующего расследования.
Поэтому ч.1 ст.144 в императив-ной форме требует от уполномоченных на то лиц принять сообщение о любом (иными словами, о каком угодно) совершенном или готовящемся преступлении и лишь потом действовать в пределах своей компетенции. Заявление о возбуждении уголовного дела в отношении медицинского? Практика показывает, что достаточно часто юристы отказываются принимать в качестве доказательств объяснения очевидцев, полученные в соответствии УПК, в про-цессе проверки заявлений о преступлениях. В качестве аргумента используется тот факт, что «при получении объяснений очевидцы не предупреждаются об уголовной ответст-венности. Следовательно, объяснения не являются показаниями свидетелей, а значит должны быть отклонены как документы полученные непроцессуальным путем». Решение об отказе в продлении срока может быть в установленном порядке обжа-ловано, но такое обжалование не освобождает от необходимости в принятии одного из предусмотренных ст.145 УПК решений.
должность, воинское, специальное звание либо классный чин, фамилия должностного лица, вынесшего постановление, точное наименование органа дознания (если постановление вынесено таким органом);
а также наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих принятию такого решения.
Возможность производства предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством следственных действий на этой стадии сведена к минимуму — допускаются лишь осмотр места происшествия, освидетельствование и назначение экспертизы (ч. 4 ст. 146 УПК). Результаты процессуальных действий такого рода, естественно, должны оформляться по правилам, установленным в УПК для их производства и могут приобрести значение доказательств по делу. Проверка может выразиться в истребовании справок и иных материалов, необходимых для принятия решения по поступившему сообщению о преступлении, в получении объяснений, выполнении оперативно-розыскных мероприятий, в организации проведения ревизий и документальных проверок, т. е. в совершении действий, как правило, непроцессуального характера. При наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела и отсутствии обстоятельств, исключающих его, орган дознания, дознаватель, следователь с согласия прокурора либо непосредственно прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела, которое должно отвечать определенным требованиям. В нем отражаются.
Специалисту, которому направляется вещество для экспресс — анализа, ставится вопрос: является ли представленное вещество сильнодействующим или ядовитым, если да, то каким именно, каков его вес?
В связи с тем, что преступления, связанные с сильнодействующеми ядовитыми веществами, зачастую совершаются в условиях неочевидности и вскрываются вследствие реализации оперативно-розыскных мероприятий, при расследовании рассматриваемых преступлений от следователя (дознавателя) требуется эффективное взаимодействие с оперативными сотрудниками, а также знание им рекомендаций по проведению и реализации оперативно-розыскных мероприятий.
Таким образом, обмен информацией между следователем и оперативными сотрудниками способствует правильному выбору места и времени проведения первоначальных следственных действий, планированию их последовательности и тактики, а также изъятия и процессуального закрепления следов преступлений. Такими признаками по исследуемой категории дел являются, как правило, факты задержания лиц с сильнодействующими или ядовитыми веществами во время их сбыта в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также факты обнаружения этих веществ в жилище, образцах биологических жидкостей или внутренних органах потерпевшего, изъятия бухгалтерских документов, отражающих движение рассматриваемых веществ, обнаружения их в коммерческих фирмах и т. д.- протоколы личного досмотра задержанных сбытчиков и покупателей сильнодействующих или ядовитых веществ;
Глава 9
Сигналы о преступлениях, поступившие в органы внутренних дел по телефону, должны быть зарегистрированы в журнале. Если лицо, сделавшее такое сообщение, установлено, у него отбирается письменное заявление или составляется протокол приема устного заявления. Ходатайство о возбуждении уголовного дела в гражданском суде? Если же телефонный звонок был анонимным, поводом к возбуждению уголовного дела в случае принятия такого решения будет указанное в п. 3 ст. 140 УПК сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
Дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении (ч. 1 ст. 144 УПК).
Это значит, что они не вправе отказать в приеме и регистрации информации о преступлении по каким бы то ни было мотивам.
В соответствии со ст. 147 УПК уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 20 УПК (дела частно-публичного обвинения) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. Однако прокурор вправе возбудить уголовное дело о таком преступлении и при отсутствии жалобы потерпевшего в случаях, если потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.
Производство по этим делам ведется в таком же порядке, что и по другим делам. Для того чтобы такое сообщение могло быть признано явкой с повинной, необходимо наличие двух обязательных условий: во-первых, гражданин должен указывать на свои собственные действия и, во-вторых, указывать на эти действия как на преступные, т. е. он должен признавать свою вину в совершении преступления. Поэтому если, например, водитель сообщает, что он участвовал в дорожно-транспортном происшествии, но отрицает свою вину в нем, явки с повинной не будет. Не наделен таким правом и суд, т. к. это несовместимо с осуществляемой им функцией отправления правосудия. Если в ходе судебного разбирательства обнаруживаются признаки другого преступления, возбудить уголовное дело по этому факту может прокурор.
Проверочные действия при решении вопроса о возбуждении уголовного дела
• не имеется ли в нем существенных пробелов и противоречий и чем они вызваны (например, объяснены ли причины того, что сообщение о преступлении поступило спустя значительное время);
В этой связи у меня возникает вопрос: может быть необходимо провести законодательную корректировку данной стадии уголовного процесса с упрощением ряда процессуальных действий, благодаря которым в работе правоохранительных органов присутствует некоторая волокита?! Или же следует объединить две первых стадии уголовного процесса, которые отчасти повторяют друг друга.
В возбуждении уголовного дела может быть отказано на основании ст. 148 УПК. При решении вопроса о собирании дополнительных материалов необходимо каждый раз оценивать, с одной стороны, степень существенности пробелов и противоречий в имеющихся данных, а с другой — возможные отрицательные последствия задержки возбуждения уголовного дела и огласки проверочных действий для последующего производства по делу.- общественная опасность, то есть способность деяния причинять существенный вред охраняемым законом общественным отношениям (ст. 2 УК РФ); К сожалению, по разным причинам не всегда в рамках установленного законом срока представляется возможным закончить проверку и принять обоснованное решение по ее результатам. В следующих статьях проблемы, связанные с проведением некоторых из этих мероприятий будут рассмотрены подробнее.
Читайте другие статьи на сайте:
- Образец заявления о привлечении к ответственности за оскорбления и клевету
- Использование транспортного средства для причинения тяжкого вреда здоровью
- Основания признания незаконным постановления о возбуждении уголовного дела
- Что делать если купленный мной автомобиль оказался в угоне
- Уголовная ответственность за преступление предусмотренное ст 238 УК РФ
Содержание
- 1 Проверочные действия в стадии возбуждения угловного дела
- 2 Проверка материалов до возбуждения уголовного дела: основания, цели, пределы, сроки, способы
- 3 Проверочные исследования в стадии возбуждения уголовного дела
- 4 Первичная проверка материалов при решении вопроса о возбуждении уголовного дела
- 5 Проверочные действия при решении вопроса о возбуждении уголовного дела
- 6 Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела о хищении чужого имущетва путем присвоения или растраты
- 7 Проверка поводов и оснований для принятия решения о возбуждении уголовного дела
- 8 Глава 9
- 9 Проверочные действия при решении вопроса о возбуждении уголовного дела