Деятельность прокуроров по уголовным делам в стадии надзорного производства
Принесение прокурором протеста в порядке надзора должно во всех случаях являться поводом для выяснения причин допущенных нарушений закона и отсутствия своевременного реагирования на них со стороны нижестоящих прокуроров.
В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ № 82 от 24 ноября 1998 г. право принимать решения об отказе в опротестовании приговоров, определений и постановлений судов, вступивших в законную силу, в республиканских, краевых, областных и приравненных к ним прокуратурах предоставлено руководителям этих прокуратур. Генеральный прокурор России в Рекомендациях от 22 сентября 1992 г. требует от подчиненных прокуроров, чтобы уголовное дело проверялось в полном объеме и по нему принималось решение о законности или незаконности приговора в отношении всех осужденных. В этом состоит реализация ревизионного начала в уголовном судопроизводстве. Этот принцип должен соблюдаться не только тогда, когда прокурор отказывает в принесении надзорного протеста, но и тогда, когда прокурор приносит протест. Мотивировочная часть постановления посвящается изложению доводов, указанных в жалобе, и их опровержению.
При этом подробно приводятся показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, вещественные и иные доказательства, которыми обосновывается законность приговора и кассационного определения. Недостаточно указать при этом, кто из свидетелей уличает осужденного в совершении преступления, а необходимо привести, раскрыть эти показания.
Полномочия прокурора в надзорном производстве в уголовном процессе
Прав законодатель и в том, что, принимая во внимание конституционное положение о равенстве прав сторон в уголовном процессе (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), уравнял их права в плане обжалования судебных решений, вступивших в законную силу.
Османов Т. С., начальник отдела Верховного суда Республики Дагестан.
N 9. С. 16. Понятие и сущность надзорного производства по гражданским делам? В отечественном уголовно-процессуальном законодательстве предусмотрена трехуровневая система судов надзорной инстанции: рассмотрение уголовного дела производится на заседании президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа; Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Участие прокурора в стадии надзорного производства
Прокурор независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения или постановления в порядке надзора, если сочтет, что они незаконны, необоснованны или несправедливы. Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением.
Ошибки и нарушения закона, допускаемые в суде первой инстанции, не всегда устраняются в апелляционном или кассационном порядке, поэтому законом предусмотрен исключительный – надзорный порядок пересмотра приговоров, определений и постановлений суда, заключающийся в том, что применяется в виде исключения, когда не достигнуто правильное разрешение дела в основных стадиях, когда судебное решение вступило в законную силу, а осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор полагают, что оно неправосудно.
При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор поддерживает внесенное им надзорное представление.
В президиуме суда субъекта РФ это делает прокурор субъекта РФ, в судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ – прокурор Генеральной прокуратуры РФ, в Президиуме Верховного суда РФ – Генеральный прокурор РФ или его заместитель. Представление должно соответствовать предъявляемым законом требованиям к форме и содержанию представления. Пересмотр в порядке надзора по жалобе потерпевшего, его представителя и по представлению прокурора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела, допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу.
Прокурорский надзор
В соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда. Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением.
Надзорные представления в президиум верховного суда республик. краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа на приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, кассационное определение верховного суда республик. краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа обязаны приносить соответствующий прокурор субъекта Российской Федерации или его заместитель.
Следует обратить внимание на то, что в УПК РФ существенно изменен порядок надзорного пересмотра с тем, чтобы он отвечал принципам судопроизводства, а не административной деятельности.
Требования, предъявляемые в законе к представлению, обусловлены и тем, что в УПК РФ право его принесения принадлежит прокурору, который имеет возможность самостоятельно указать, что именно и почему в состоявшемся решении является, по его мнению, незаконным или необоснованным.
Рассмотрение дела в надзорной инстанции проходит в такой процедуре, которая дает возможность лицу, принесшему представление, жалобу или возражение на нее, участвовать в судебном заседании, и это участие не зависит от усмотрения суда, как это было по УПК РСФСР. Пересмотр уголовного дела в порядке надзора является важной гарантией права на судебную защиту, одним из способов защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты [69]. В надзорном представлении должны быть приведены доводы прокурора, подавшего представление, с указанием оснований к отмене или изменению приговора или иного обжалуемого решения, предусмотренные ст.
Пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК, и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств (ст. 414 УПК). Ошибки и нарушения закона, допускаемые в суде первой инстанции, не всегда устраняются в апелляционном или кассационном порядке, иногда незаконные и необоснованные решения принимают апелляционная и кассационная инстанции.
Поэтому законом предусмотрен надзорный порядок пересмотра приговоров, определений и постановлений суда. Надзорные протесты на вступившие в силу приговоры и определения Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ, на постановления судей Верховного Суда РФ приносятся Генеральным прокурором РФ в Президиум Верховного Суда РФ. Вторая функция прокурора состоит в прокурорском надзоре за законностью решений, приговоров, определений или постановлений суда. Реализация этой функции, закрепленной в п. 1 ст. 36 Закона о прокуратуре, предполагает право и обязанность прокурора опротестовать или обжаловать в установленном законодательном порядке указанные акты суда в случаях выявления их незаконности или необоснованности.
Следовательно, деятельность прокурора в суде надзорной инстанции не сводится лишь к обеспечению законности и обоснованности обвинения, а реализуется также в иных направлениях — правоохранительном и правозащитном. В соответствии с ч. 2 ст. 402 УПК РФ ходатайство прокурора именуется надзорным представлением. Свобода апелляционного и кассационного обжалования предполагает предоставление сторонам, в том числе прокурору, возможности по своей воле и своим собственным действиям возбуждать производство по проверке законности и обоснованности приговора, не дожидаясь чьего бы то ни было разрешения или санкции на начало такого пересмотра. Это право, закрепленное в ч. 3 ст.
50 Конституции РФ, носит абсолютный характер и не может быть ограничено ни по кругу лиц, ни по видам судебных приговоров, подлежащих пересмотру, ни по иным обстоятельствам. При подготовке кассационного представления прокурор не должен допускать необъективности, односторонности и ведомственного подхода. Кассационное представление прокурора служит установлению истины по уголовному делу. Прокурор вправе приобщить к представлению дополнительные материалы в подтверждение или обоснование приведенных в нем доводов, однако они не должны быть подано следствием в период после постановления приговора.
Производство в суде надзорной инстанции осуществляется в соответствии с гл. 48.1 УПК РФ. Статьей 412.1 Кодекса предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные решения могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом ВС РФ, в том числе по представлениям: Пункт 27 приказа № 465 предписывает при решении вопроса о принесении надзорного представления выяснять, пересматривались ли соответствующие судебные решения в надзорном порядке по жалобам иных участников уголовного процесса. В своей работе по проверке и разрешению надзорных жалоб прокуроры руководствуются общими положениями о порядке рассмотрения жалоб и заявлений, содержащимися в Законе о прокуратуре (ст. 10), а также в приказе Генерального прокурора РФ № 90 от 15 декабря 1998 г. «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации». Сущность и значение стадии надзорного производства в гражданском процессе? Генеральный прокурор России в Рекомендациях от 22 сентября 1992 г. требует от подчиненных прокуроров, чтобы уголовное дело проверялось в полном объеме и по нему принималось решение о законности или незаконности приговора в отношении всех осужденных.
В этом состоит реализация ревизионного начала в уголовном судопроизводстве. Этот принцип должен соблюдаться не только тогда, когда прокурор отказывает в принесении надзорного протеста, но и тогда, когда прокурор приносит протест. случаях, когда ею не обнаружено признаков преступления, а прокуратуре предоставлено право прекращения производства по ним8. О. Порядок производства по уголовным делам в суде надзорной инстанции? А. Кожевников, кандидат юридических наук, доцент кафедры судебной деятель- Главный прокурор, прокурор, старший помощник прокурора или младший помощник прокурора – все эти звания приобретаются сотрудниками в процессе опыта их работы.
Они имеют погоны, по которым легко можно определить их действующее звание. В чем заключаются основные полномочия прокурора, и в чем заключается его процессуальная роль, расскажем далее.
Действия прокурора в уголовном процессе
Прокурор – это государственный служащий, включенный в штат прокуратуры. В уголовном процессе он представляет госсистему, следовательно, отстаивает ее интересы. Главная цель – соблюдение законности.
Дело в том, что преступление не только нарушает закон и наносит ущерб пострадавшему. Уголовное правонарушение оказывает влияние на общество, затрагивает сложившиеся в стране отношения, подтачивает веру людей в справедливость. Поэтому принципиальные задачи прокуратуры – это поддержка:
- противостояние преступности во всех ее проявлениях;
- организация правовой защиты;
- обвинение по конкретному делу.
В его обязанности входит решение спорных, с точки зрения законодательства, вопросов. В число опекаемых им граждан включается и обвиняемый. Недопустимо нарушение конституционных привилегий последнего в ходе процесса, о чем заботится в том числе прокурор. Если судья Верховного Суда РФ вместе с вынесенным им постановлением передает надзорное представление прокурора с уголовным делом на рассмотрение Президиума Верховного Суда РФ, то надзорное представление прокурора и уголовное дело рассматриваются в судебном заседании Верховного Суда РФ, в котором обязательно участие прокурора (как правило, участвовать в заседании Верховного Суда РФ может либо Генеральный прокурор РФ или его заместители, подавшие надзорное представление, либо по их поручению прокуроры надзорной группы Генеральной прокуратуры РФ).5) надзорные жалоба, представление прокурора поданы с нарушением правил, установленных частью третьей статьи 412.1 УПК РФ.
Тема 9
Тема 10. Функции и полномочия прокурора в стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
Разделы и темы дисциплины для магистров заочной формы обучения, виды занятий, используемые образовательные технологии
Основные особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Степень участия прокурора в этих делах. Реализация прокурором функций и полномочий в досудебном и судебном производстве по данной категории уголовных дел.
Тематический план для заочной формы обучения на базе бакалавриата — изучение и обобщение накопленного опыта и практики деятельности судебных и правоохранительных органов.
Читайте другие статьи на сайте:
- При наличии смягчающих обстоятельств размер налагаемых санкций уменьшается
- Понятие преступление и виды преступлений определены в уголовном кодексе
- Основания для прекращения уголовного дела в отношении неустановленного лица
- Соотношение субъекта преступления и личности преступника в уголовном праве
- Как рассчитать уменьшение срока кредита при досрочном погашении калькулятор
Содержание