Компетенция таможенных органов как дознания при возбуждении уголовного дела

Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, полностью заменяет собой предварительное следствие. Как отказать в возбуждении уголовного дела за сроками давности? Органы дознания не ограничены в производстве следственных действий и в применении мер уголовно-процессуального принуждения. После проведения проверки начальник таможенного органа или его заместитель обязаны принять одно из следующих решений:

  • ГТК России в лице Регионального таможенного управления по борьбе с контрабандой (ранее именовавшимся Региональным таможенным управлением по борьбе с таможенными правонарушениями);
  • специализированные, так называемые оперативные таможни, специально созданные в каждом таможенном регионе для борьбы с таможенными правонарушениями;
  • таможни (непосредственно на местах).
  • дознание по делам о преступлениях, по которым предварительное следствие обязательно;
  • дознание по делам, по которым предварительное следствие является не обязательным.

Во втором случае дело расследуется полностью, органом дознания предпринимаются все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному Делу. К таковым относится преступление в сфере таможенного дела, предусмотренное ст. 194 УК РФ. Свидетель может быть допрошен о любых обстоятельствах, подлежащих установлению по данному делу, в том числе о личности обвиняемого и о своих взаимоотношениях с ним.

В отличие от подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, дача показаний свидетелем — это его обязанность. За отказ или уклонение от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность.

Компетенция таможенных органов как дознания при возбуждении уголовного дела

Говоря о компетенции таможенных органов, хотелось бы отметить, что таможенные органы Российской Федерации вправе возбуждать уголовные дела и производить неотложные следственные действия по преступлениям, предусмотренных ст. ст. 173.1, 173.2, 174, 174.1, 189, 190, 193, 193.1, 194, 200.1, 226.1, 229.1 и др. УК РФ (ст. 151, 157 УПК РФ).

Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Под ред.
П. А. Лупинской. — М., 2009. — С. 270.

Возбуждение уголовного дела дает возможность применения всех предусмотренных УПК РФ процессуальных возможностей, необходимых для решения дела по существу. Возбуждение уголовного дела – обязательная стадия уголовного судопроизводства. В юридической литературе принято определять границы стадии возбуждения уголовного дела, с одной стороны, моментом поступления заявления (сообщения) о преступлении, а с другой – моментом вынесения компетентным органом постановления о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении [1].

Следующим этапом стадии возбуждения уголовного дела является рассмотрение сообщения о преступлении, которое включает его оценку с позиций достаточности данных, указывающих на признаки преступления. Если наличие таких данных не вызывает сомнения, то уголовное дело должно быть незамедлительно возбуждено.

Предварительное расследование представляет с собой деятельность органов дознания и следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются обстоятельства, Имеющие значение для дела.

Срок производства дознания, по общему правилу, не может превышать 15 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела прокурору. Этот срок может быть продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор, но не более чем на 10 суток. Дознание в системе таможенных органов осуществляют: ФТС России в лице Управления таможенных расследований и дознания, региональные таможенные управления, оперативные таможни и таможни.

Дознание в соответствии с положениями ст. 150 УПК РФ представляет собой одну из форм предварительного расследования преступлений (наряду с предварительным следствием). Дознание отличается от предварительного следствия по органам, их осуществляющим, по объему Прав участников процесса, по срокам процессуальной деятельности, выполняемой этими органами. На органы дознания возлагается обязанность принятия необходимых, предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер, необходимых для выявления преступления и обнаружения лиц, его совершивших. Обеспечение права на защиту при возбуждении уголовного дела? К компетенции дознавателей таможенных органов отнесена функция предварительного расследования преступлений в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 188 УК РФ (контрабанда) и ст.

194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей). Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 157 УПК РФ на таможенные органы как органы дознания возложено производство неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями 2-4 ст.

188, а также ст. 189, 190 и 193 УК РФ. Уголовно-процессуальная компетенция таможенных органов, равно как и любых других субъектов предварительного расследования, определяется в первую очередь подследственностью.

Соблюдение правил подследственности является непременным условием соблюдения принципа законности при производстве по уголовному делу. Разрешение споров о подследственности уголовного дела также отнесено к компетенции прокурора (ч. 8 ст. 151 УПК РФ). При обнаружении признаков преступления таможенный орган как орган дознания в соответствии с пунктом 3 статьи 145 и статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации направляет сообщение и все материалы с признаками преступления, предусмотренного статьей 180 Уголовного кодекса Российской Федерации, надзирающему прокурору, который определяет подследственность. При этом сообщение о преступлении регистрируется в книге учета сообщений о преступлении (КУП)»3.4 См., напр.: Дехтяр С. И.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания федеральной таможенной службы РФ: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2005. С. 101.

непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления.

Именно исходные данные, имеющиеся в распоряжении дознавателя, предопределяют последовательность проведения неотложных следственных действий.

Помимо перечисленных случаев лицо, подозреваемое в совершении преступления, может быть задержано также, если оно покушалось на побег, не установлена его личность либо это лицо не имеет постоянного места жительства. В процессе подготовки к проведению следственных действий дознавателю необходимо, исходя из обстоятельств дела, решить вопросы о необходимости участия в них переводчика, понятых и специалиста. В заключение необходимо подчеркнуть, что орган дознания системы таможенных органов не вправе прекратить либо приостановить уголовное дело о контрабанде, так как по нему обязательно предварительное следствие. Выход нам видится в сбалансированном подходе к решению данного вопроса: постепенном расширении компетенции таможенных органов при производстве дознания при постоянном повышении квалификации дознавателей и инспекторов таможенных органов РФ и строгом, не менее квалифицированном прокурорском надзоре.1 См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

2005. № 14. 4 апреля.

Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

— информирование других правоохранительных органов о фактах преступлений и правонарушений, выявленных в ходе производства дознания, относящихся к их компетенции;

Непосредственно дознание в таможенных органах осуществляется сотрудниками отделов дознания таможен, организации дознания оперативных таможен и расследования дел особой важности региональных таможенных управлений (дознавателями), уполномочен-ными на это соответствующими приказами начальников таможенных органов, как органов дознания.6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;Дознаватель несет ответственность за обоснованность принимаемых им решений, за законность, своевременность и качество проводимых следственных действий.

Дознание в таможенных органах

контроль за соблюдением законности и обоснованности при принятии таможенными органами и их должностными лицами решений, совершении ими действий (бездействия) при привлечении лиц к административной ответственности;

организация, координация и контроль деятельности таможенных органов при обращении постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению и приведении их в исполнение;

— во взаимодействии с другими отделами таможни, оперативными и следственными подразделениями ФСБ РФ, МВД РФ и налоговой полиции РФ принимает в случаях, вызванных необходимостью, участие в проведении оперативных и следственных мероприятий по выявлению фактов контрабанды и других преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, а также по изобличению лиц, совершивших данные преступления;1. Непосредственное обнаружение органом дознания признаков преступления;При квалификации преступления дознаватель должен руководствоваться уголовным законодательством Российской Федерации.

При получения сообщения о совершенном преступлении должностное лицо таможенного органа в трехдневный срок (в исключительных случаях — с течение десяти дней) должно провести соответствующую проверку, о результатах которой сообщить начальнику таможенного органа или его заместитель, после чего тот, в свою очередь, обязан принять одно из следующих решений: Освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, свидетеля или потерпевшего производится для обнаружения на его теле следов преступления или насилия, а также иных признаков, свидетельствующих о связи его с событием преступления. Дознание фактически исчерпывается перечнем процессуальных действий: следственных, розыскных (но не следует отождествлять их с оперативно-розыскными действиями) и др. Каждая из указанных групп имеет свои разновидности.

Основным видом процессуальных действий являются следственные действия. Перечень следственных действий, а также порядок их производства предусмотрены в УПК РФ. Следственными действиями являются: осмотр; задержание подозреваемого; допрос; очная ставка; обыск; выемка; освидетельствование; предъявление для опознания; следственный эксперимент; получение образцов для сравнительного исследования; эксгумация трупа; назначение экспертизы; контроль и запись переговоров; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления; наложение ареста на имущество (всего 15 видов). Отказ в возбуждении уголовного дела при наличии признаков правонарушения? Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, проводится в течение 10 дней.

Этот срок является максимальным и продлению не подлежит, в том числе и прокурором. По всем преступлениям, отнесенным к компетенции таможенных органов, предварительное следствие обязательно.

Компетенция таможенных органов как дознания при возбуждении уголовного дела

Дознание отличается от предварительного след­ствия по органам, их осуществляющим, по объему п Рав участников процесса, по срокам процессуаль­ной деятельности, выполняемой этими органами. На органы дознания возлагается обязанность принятия необходимых, предусмотренных уголовно-процессу­альным законом мер, необходимых для выявления преступления и обнаружения лиц, его совершивших.

Дознание в системе таможенных органов осуществ­ляют: ФТС России в лице Управления таможенных рас­следований и дознания, региональные таможенные уп­равления, оперативные таможни и таможни.

Срок производства дознания, по общему правилу, не может превышать 15 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о на­правлении уголовного дела прокурору. Этот срок мо­жет быть продлен прокурором, непосредственно осу­ществляющим надзор, но не более чем на 10 суток. Таможенные органы как органы дознания обя­заны принимать необходимые оперативно-розыскные и иные, предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших.

Также таможенные органы обязаны принимать все меры для предупреждения и пресечения преступлений. К компетенции дознавателей таможенных орга­нов отнесена функция предварительного расследо­вания преступлений в форме дознания по уголов­ным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 188 УК РФ (контрабанда) и ст. 194 УК РФ (ук­лонение от уплаты таможенных платежей). Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст.

157 УПК РФ на таможенные органы как органы дознания возло­жено производство неотложных следственных дей­ствий по уголовным делам о преступлениях, пре­дусмотренных частями 2-4 ст. 188, а также ст. 189, 190 и 193 УК РФ.

Дознание в таможенных органах, его организация и управление

Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, проводится в течение 10 дней. Этот срок является максимальным и продлению не подлежит, в том числе и прокурором.

— во взаимодействии с другими отделами таможни, оперативными и следственными подразделениями ФСБ РФ, МВД РФ и налоговой полиции РФ принимает в случаях, вызванных необходимостью, участие в проведении оперативных и следственных мероприятий по выявлению фактов контрабанды и других преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, а также по изобличению лиц, совершивших данные преступления;

— при получении данных о подготовляемой или совершаемой контрабанде либо иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, участвует совместно с другими отделами таможни в проведении таможенного контроля с целью выявления и пресечения таких преступлений, изобличения лиц, их совершивших, и процессуального закрепления следов преступления и иных доказательств;- в случаях, вызванных необходимостью, совместно с отделом таможенных расследований проверяет дела о нарушении таможенных правил на предмет установления фактов контрабанды и иных преступлений, производство дознаний по которым отнесено к компетенции таможенных органов, необоснованно квалифицированных в таможне и в подчиненных таможне таможенных постах как нарушение таможенных правил. (7 ) б) если он является родственником потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителем, родственником подозреваемого или его законного представителя;


Читайте другие статьи на сайте:

🟠 В чем суть вашей проблемы?