Порядок возбуждения уголовного дела следователем прокурором в прокуратуре

Прокурор на стадии возбуждения уголовного дела

При рассмотрении полномочий прокурора в стадии возбуждения уголовного дела, необходимо отметить, что в УПК РФ полномочия прокурора обозначены не в одной норме, а сосредоточены, во-первых, в ст. 37. и. во — вторых, упоминаются в других статьях УПК РФ( ), регламентирующих полномочия прокурора и других участников уголовного судопроизводства. Подобное разнообразие полномочий прокурора по различным нормам, главам, разделам отнюдь не способствует эффективности их реализации.

Материальным выражением полномочий прокурора на стадии возбуждения уголовного дела являются исходящие от прокурора требования и принятые им решения, предусмотренные УПК РФ, оформленные, как правило, в письменной форме. Особенность таких актов в том то, что они во всех случаях порождают правоотношения с адресатом и всегда влекут определенные юридические последствия: в установленный срок акт должен быть рассмотрен адресатом, для исполнения требований прокурора, пресечения и предупреждения нарушений закона в дальнейшем приняты исчерпывающие меры. Началом стадии возбуждения уголовного дела является момент поступления сообщения о преступлении. Заканчивается рассматриваемая стадия принятием решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. Так же необходимо отметить, что полномочия прокурора на досудебном производстве, и в том числе в стадии возбуждения уголовного дела, достаточно ограниченны.

Взаимоотношения следователя и прокурора на стадии возбуждения уголовного дела

Полномочие прокурора по даче согласия на возбуждение уголовного дела, было отменено Федеральным законом от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 147 УПК РФ. Это положение закона повысило процессуальную самостоятельность следователя.

Процессуальными условиями для возбуждения уголовного дела являются:

Осуществление мероприятий, связанных с взаимодействием между прокурором и следователем на стадии, связанной с возбуждением уголовного дела, осуществляется исходя из следующих направлений: Следователь не может отказать в приеме сообщения о преступлении, даже если преступление, не относящемся к его подследственности. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст. ст. 124 и 125 УПК. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015 ) Устранил эти противоречия Федеральный закон от 2 декабря 2008 г. № 226-ФЗ. Согласно п. п.2 и 3 ч. 1 ст.

Права прокурора на стадии возбуждения уголовного дела

Закон ввел в ст. 148 УПК РФ новую часть 1.1. В ней указывается, что решение следователя об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

А.

Соловьев и М. Токарева, анализируя положения нового Закона, пишут: «Оптимально было бы восстановить имевшиеся у прокурора ранее права по личному усмотрению выявленных им нарушений закона путем возбуждения им уголовного дела и отмене незаконного решения следователя об отказе в возбуждении уголовного дела». Особый порядок рассмотрения уголовного дела в суде для потерпевшего? На наш взгляд, с такой позицией ученых законодателю следует согласиться и внести в УПК необходимые изменения.

Кругликов А. П. Проблемы процессуальных отношений прокурора со следователем и руководителем следственного органа // Российская юстиция.

2011. N 10. С. 29. В науке уголовного процесса в настоящее время запрет права прокурора на возбуждение уголовного дела активно обсуждается. Так, некоторые авторы считают, что прокурор должен иметь право возбуждать уголовное дело.

Такое мнение, например, высказывает Д. Ережипалиев. Это утверждение, на наш взгляд, представляется весьма спорным. Как можно увидеть какое-то положительное значение нового закона, когда по нему правовое положение прокурора законодателем сведено до положения обычного заявителя, просителя?

На наш взгляд, правильную позицию в этом вопросе занимает М. Аширбекова, которая пишет: «Исходя из природы прокурорской власти, думается, что рассматриваемое постановление не может пониматься в значении повода».

Действия прокурора в уголовном процессе

Демократия предполагает деление власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Последняя независима от первых двух. С этим связано включение в уголовный процесс государственного обвинителя. Функции прокурора – защитника государственной системы – в уголовном процессе таковы:

Прокурор не вправе возбудить уголовное дело.

Эта функция отнесена в компетенцию следствия. Прокуратурой материалы передаются для работы в органы дознания или иные по подведомственности. Участие прокурора района или города в рассмотрении уголовных дел не ограничивается только контролем.

В его обязанности входит решение спорных, с точки зрения законодательства, вопросов.

Сотрудники прокуратуры могут влиять на ход расследования на всех этапах такового в рамках законодательства. Кроме того, они параллельно занимаются контролем работы полиции в рамках выполнения надзорной функции. Участие прокурора в конкретном уголовном процессе организовано в определенных целях. К таковым в первую очередь относится необходимость всеобъемлющего рассмотрения ситуации.

Фактически он исполняет роль координатора процесса достижения правосудия. Роль прокурора до суда в уголовном процессе предполагает использование большинства законных полномочий, включая научный подход. Таковое должностное лицо обязано.

• законности и конституционных устоев в государстве и обществе;
• прав каждого гражданина;
• главенства закона.

ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В ОТНОШЕНИИ ПРОКУРОРОВ, СЛЕДОВАТЕЛЕЙ И АДВОКАТОВ

Нормы уголовно-процессуального законодательства о привлечении к уголовной ответственности специальных субъектов судопроизводства в целом направлены на создание дополнительных гарантий их неприкосновенности и независимости. Однако положительный фактор такой неприкосновенности в случае совершения ими деяния, имеющего признаки преступления, при несовершенстве норм уголовного судопроизводства приводит к отрицательным результатам.

В ч. 2 ст. 448 УПК сказано, что рассмотрение представления прокурора проводится с его участием, а также с участием лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня поступления представления прокурора в суд.

Законодатель предположил, что дело будет рассмотрено в 10-суточный срок, однако сам же создал препятствия, чтобы как можно дольше оттянуть время рассмотрения дела.

Другая проблема, которая возникает при применении норм о возбуждении уголовного дела в отношении специальных субъектов, касается, видимо, не только прокурорско-следственных работников и адвокатов, но и всех лиц, к которым применяется особый порядок уголовного судопроизводства при возбуждении уголовного дела с согласия суда. Речь идет о порядке судебного заседания, в котором рассматривается вопрос о даче согласия на возбуждение уголовного дела. Впервые порядок привлечения к уголовной ответственности судей, прокуроров, следователей и адвокатов, учитывая процессуальный статус этих лиц, изложен в особом разделе УПК. И хотя таких дел сравнительно мало, они вызывают значительный общественный резонанс. Соответственно на решение суда было внесено кассационное представление и Верховным судом РБ решение Андреева было отменено.

Более того, Верховный суд вынес определение о передаче рассмотрения представления прокурора РБ о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении Гареева в другой районный суд.

Получив копию постановления следователя о возбуждении уголовного дела прокурор может

Как уже было отмечено при комментировании ст. 37 УПК, прокурор, принимая решение о законности и обоснованности возбуждения уголовного дела, может располагать не только копией соответствующего постановления, но и материалами проверки заявления (сообщения) о преступлении, если он их запросит в органе предварительного расследования.

Постановление о возбуждении уголовного дела — основной документ, который выносится на основе результата рассмотрения заявления о совершенном преступлении.

Данный документ может быть выдан уполномоченным на то лицом, как правило, следователем, занимающимся раскрытием конкретного преступления.

Указанным способом возбуждаются уголов­ные дела публичного обвинения. Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения возбуждаются только по заявлению потерпев­шего. Заявление иного лица, не являющегося потерпевшим, не является поводом для возбуж­дения уголовного дела.

Но подобные заявления должны приниматься, а указанная в них инфор­мация подлежит проверке. Право давать согласие на возбуждение уголовного дела или отказывать в даче такого согласия в соответствии с п. 4 ч. 2 и ч. 4 комментируемой статьи предоставлено прокурору района, города, их заместителям, приравненным к ним прокурорам и вышестоящим прокурорам. Но ход и результаты не только следственных и судебных действий оформляются в уголовном процессе протоколом. УПК РФ предусмотрено оформление также протоколов об ознакомлении с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение (с протоколом допроса эксперта); о наложении ареста на имущество; о принятии залога; об ознакомлении обвиняемого и (или) его защитника (иных участников уголовного процесса) с материалами уголовного дела и др. — дата, место и время его вынесения с точностью до минут (приложение 13 к ст. 476 УПК);Возбуждение уголовного дела сопровождается заполнением статистической карточки на выявленное преступление. Учетно-регистрационными подразделениями (ОВД, прокуратуры, таможенного комитета, ФСБ) уголовному делу присваивается порядковый номер.

Основания возврата уголовного дела прокурору

Что означает особый порядок рассмотрения уголовного дела в суде? Проанализировав разные взгляды, встречающиеся в юридической литературе и изложенные выше, следует сказать о присутствии в каждом из них определенной логики.

Уголовное судопроизводство начинается с поступления и регистрации повода для возбуждения уголовного дела — установленного уголовно-процессуальным законом источника, из которого компетентные государственные органы и должностные лица получают информацию о совершаемом, совершенном или готовящемся преступлении. Осуществляя надзор за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела, прокуроры обязаны обращать внимание и на соблюдение установленной уголовно-процессуальным законом формы поступившего повода для возбуждения уголовного дела.

Порядок возбуждения уголовного дела следователем прокурором в прокуратуре

Копии постановлений о возбуждении уголовного дела рассматривать в срок не позднее 24 часов с момента их поступления к прокурору. Тщательно проверять соответствие постановлений требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 146 УПК РФ, наличие поводов и оснований для возбуждения уголовного дела. Обращать внимание на соблюдение требований ст.

448 УПК РФ об особой процедуре возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц, перечисленных в ст. 447 УПК РФ.

— поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

Давать согласие на прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.

25 и 28 УПК РФ, а также на освобождение лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением сторон, возможностью исправления несовершеннолетнего путем применения принудительных мер воспитательного воздействия только после тщательного изучения всех обстоятельств совершенного уголовно наказуемого деяния и при наличии условий и оснований, предусмотренных УПК РФ.- отстранять следователя от дальнейшего производства расследования. Указанное решение применяется руководителем следственного органа (п.6 ч.1 ст.39 УПК);В связи с новыми изменениями УПК РФ, прокурор лишается следующих прав: — самостоятельно возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;

Возбуждение уголовного дела прокурором

Уголовное право. В начале XX в. в России действовало несколько крупных уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г., …
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/189.htm

В современной практике полиция вместе того, чтобы заниматься работой по сообщениям об имевших место преступлениях, в практической деятельности значительную часть времени, усилий и средств тратит на подобного рода мероприятия. Вместе с тем, следует отметить, что практически по всем сообщениям о таких случаях срок проверки продлевался до 10 суток и, кроме того, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменялись прокурором для производства дополнительной проверки.

Это что касается службы.

Но, кроме того, познакомились с тем, чему отдает предпочтение прокурор Батанов как человек в свободное от работы время – с его увлечениями. Все регулируется правомГоворя официальным языком, прокуратура – государственный орган, осуществляющий надзор за исполнением законов всеми учреждениями, предприятиями, организациями.2) дача органам, осуществляющим ОРД, дознание и предварительное следствие, в письменном виде обязательных для них указаний, дача санкций на производство некоторых следственных действий, непосредственное участие в предварительном расследовании, решение по существу вопросов, возникающих в процессе расследования, продление срока предварительного расследования;Широкими полномочиями прокурор наделен на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.

Право давать согласие на возбуждение уголовного дела или отказывать в даче такого согласия в соответствии с п. 4 ч. 2 и ч. 4 комментируемой статьи предоставлено прокурору района, города, их заместителям, приравненным к ним прокурорам и вышестоящим прокурорам.

Заявитель, так же как и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, имеется не в каждом уголовном процессе. Если заявителя и лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, нет, то на орган предварительного расследования (на соответствующих должностных лиц) не возлагается соответствующей обязанности.

В этой связи необходимо определиться с понятиями «заявитель и «лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело».

Как уже было отмечено при комментировании ст. 37 УПК, прокурор, принимая решение о законности и обоснованности возбуждения уголовного дела, может располагать не только копией соответствующего постановления, но и материалами проверки заявления (сообщения) о преступлении, если он их запросит в органе предварительного расследования. Постановление о возбуждении уголовного дела — основной документ, который выносится на основе результата рассмотрения заявления о совершенном преступлении. Данный документ может быть выдан уполномоченным на то лицом, как правило, следователем, занимающимся раскрытием конкретного преступления. Но ход и результаты не только следственных и судебных действий оформляются в уголовном процессе протоколом.

УПК РФ предусмотрено оформление также протоколов об ознакомлении с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение (с протоколом допроса эксперта); о наложении ареста на имущество; о принятии залога; об ознакомлении обвиняемого и (или) его защитника (иных участников уголовного процесса) с материалами уголовного дела и др. 1 Ковалева М. Г. Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности: Дис.. канд. юр. наук, СПб., 2005.

Прокурор после окончания рассмотрения уголовного дела должен получить копию приговора, который он может обжаловать. Замена прокурора в уголовном процессе допускается по отводу одного из участников сторон, кто считает государственного обвинителя заинтересованным в исходе дела. На сегодняшний день на стадии возбуждения уголовного дела и предварительного следствия прокурор превратился в такую процессуальную фигуру, которая в значительной степени утратила свое процессуальное влияние на ход и результаты проводимого предварительного следствия по уголовному делу.

Порой создается впечатление, что следователь и руководитель следственного органа играют чуть ли не главную роль в уголовном преследовании, ведь согласно УПК, они отчасти осуществляют надзор деятельностью прокурора, за законностью и обоснованностью принимаемых им решений. Как правильно заметил А. Порядок рассмотрения уголовного дела в порядке особого производства? Кругликов, «из приведенных положений закона вытекает, что в названных случаях законность и обоснованность требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства проверяют в первую очередь, причем неоднократно, соответствующие руководители следственных органов » [15, c.21].

Уголовный процесс

1. о возбуждении уголовного дела;
2. об отказе в возбуждении уголовного дела:
3. о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения — в суд.

Решение о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения — в суд. Направление по подследственности или по подсудности производится в тех случаях, когда решение по существу сообщения не может быть принято органом или лицом, его получившим (преступление совершено в другом районе, преступление подследственно следователю специализированного органа — следователю ФСБ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, военной прокуратуры и т. п.).

В случае вынесения дознавателем, следователем постановления о возбуждении уголовного дела, которое относится к их подследственности. решение о принятии к своему производству должно быть отражено в самом постановлении. Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о его возбуждении делается соответствующая отметка.

Возбуждение уголовного дела публичного обвинения. При наличии повода и основания для возбуждения уголовного дела орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

Читайте другие статьи на сайте:

• Экспертиза на предварительном следствии при дознании и в судебном заседании
• Допрос несовершеннолетнего потерпевшего по ст 157 УК РФ
• Если не приехать в колонию поселение что будет
• Целью надзорного производства является устранение нарушения прав человека
• Угон автомобиля статья 166 УК РФ с комментариями