Прокурорский и административный надзор в сфере государственного управления

Административное право. Лекция 6. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти

Прокурор имеет право выносить предписания о немедленном устранении нарушений закона. Предписание выносится в случаях, когда нарушение закона носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам государства, предприятия, учреждения, организации или гражданина. Предписание подлежит немедленному исполнению, о чем безотлагательно сообщается прокурору. Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти административное право? Надзор за законностью актов и действий Совета Министров Республики Беларусь прокуратура не осуществляет.

Это функция Конституционного Суда Республики Беларусь. — ограничение движения транспорта при авариях, овалах, обрывах линий электропередач;Заявление о признании правового акта противоречащим закону – это письменное обращение прокурора в суд, содержащее ходатайство признать незаконный правовой акт недействительным. Заявление направляется в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Административный контроль и надзор в сфере государственного управления

Надзор как способ обеспечения законности в сфере государственного управления заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельностью неподчиненных им органов или лиц с целью предупреждения и выявления нарушений законности.

органы административного надзора проверяют соблюдение специальных правил на поднадзорных объектах; органы контроля занимаются проверкой различных сторон деятельности подконтрольных объектов;2. органы административного надзора осуществляют свои функции и полномочия в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены; органы контроля — в основном в отношении организационно подчиненных и в некоторых случаях в отношении не подчиненных объектов;Ведомственный контроль, как правило, принимает формы проверок или ревизий.

Прокурорский надзор в сфере государственного управления

Цели прокурорской деятельности заключаются в том, чтобы обеспечить:

— по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов исполнительной власти, организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах их нарушения;

— требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов и организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;- вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу нарушений законов. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Надзор в сфере государственного управления

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации (с изм. от 30.12.2001г.) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет:

§ надзор за исполнение законов ФОИВ (федеральными службами), представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

§ уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством;§ надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;Административный надзор — это систематическое наблюдение за точным и неуклонным соблюдением законов и подзаконных актов, осуществляемое специально уполномоченными органами управления в пределах своей компетенции по подведомственным вопросам в отношении организационно неподчиненных им предприятий, учреждений и организаций. Надзорная деятельность таких органов управления направлена на соблюдение специальных норм, действующих во всех или многих отраслях и сферах управления, независимо от ведомственной подчиненности.

Вопрос 49: Прокурорский надзор в сфере государственного управления

Контроль и надзор — два универсальных средства обеспечения законности в государ­ственном управлении. Контроль и надзор обладают признаками пресекательных и при­нудительных мер административного воздействия.

— требовать от руководителей и должностных лиц представ­ления документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения вопросов; проведения проверок по поступившим данным

В случае установления факта нарушения закона государственными органами и долж­ностными лицами прокурор (его заместитель) располагает 3 средствами реагирования: Генеральный прокурор РФ и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории РФ законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда. органов государственной власти. Она Система специализированных федеральных

Прокурорский и административный надзор, их соотношение с государственным контролем

В случае несоответствия постановлений Правительства Конституции РФ и законам РФ Генеральный прокурор страны, как это предусмотрено ч. 3 ст. 24 Закона, информирует об этом Президента. Цель такой информации — обеспечить условия для принятия мер по приведению данного акта в соответствие с законом.

Наличие специального объекта надзорной деятельности — норм, правил, стандартов, содержащихся в нормативных актах, и их исполнение физическими и юридическими лицами;

Деятельность органов административного надзора направлено на соблюдение специальных норм, действующих во всех или многих отраслях и сферах управления, не зависимо от ведомственных границ. Цель — обеспечить граждан, общество, государство, а также надлежащее качество продукции и услуг. И так мы видим, что правовые формы осуществления административного надзора также отличаются большой спецификой.

В частности, он связан с оформлением и выдачей гражданам и юридическим лицам различных разрешений, лицензий, необходимых документов (например, пропуска в пограничную зону), позволяющим им реализовать свои субъективные права в той или иной сфере государственного управления. Административный надзор как способ обеспечения законности и дисциплины представляет собой особый вид государственной деятельности и специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, направленный на строгое и точное исполнение органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами общеобязательных правил, имеющих особо важное значение для общества и государства.

Прокурорский и административный надзор

Если правовой акт противоречит закону, то прокурором или его заместителем должен быть принесен протест органу или должностному лицу, издавшему данный акт, либо прокурор должен обратиться в суд для рассмотрения протеста в установленном законом порядке.

• за тем, исполняют ли законы федеральные органы исполнительной власти и органы субъектов РФ, органы военного управления, органы контроля и соответствуют ли правовые акты, которые издаются данными органами, федеральному законодательству;
• соблюдают ли вышеуказанные органы, а также руководители коммерческих и некоммерческих организаций права и свободы граждан;
• соблюдают ли законы органы и учреждения по исполнению наказаний и содержанию задержанных и заключенных.

Административный надзор

Административный надзор осуществляется благодаря определенным методам.

• государственного санитарно-эпидемического надзора;
• противопожарного надзора;
• надзора за обеспечением безопасности авиации;
• надзора за безопасностью дорожного движения;
• государственного геодезического надзора;
• административного надзора за лицами, которые освободились из мест лишения свободы.

Прокурорский и административный надзор в сфере государственного управления

цель – обеспечение правопорядка и общественной безопасности в сфере государственного управления;

Полномочия органов, осуществляющих административный надзор: получение информации; применение мер административного предупреждения; применение мер административного пресечения; привлечение к административной ответственности; регистрация и учет; выдача разрешений (лицензий); нормотворчество.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.5) изучение обращений граждан и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации о нарушениях законности в сфере государственного управления.3) контроль осуществляется в отношении конкретных объектов, а надзор может распространяться как на определенный (персонифицированный), так и на неопределенный круг объектов; Суд не пользуется и правом отмены или приостановления актов органов государственного управления. Однако суд стоит на страже законности в государственном управлении. В строго определенных случаях, специально предусмотренных законом, суд оценивает при рассмотрении конкретных дел правомерность действий должностных лиц органов государственного управления.

В зависимости от состояния физического лица, совершившего правонарушение: в состоянии опьянения, с психическими отклонениями. В зависимости от формы вины: совершенные умышленно и по неосторожности.

Виды государственного надзора: административный и прокурорский

реализуется посредством применения мер административных наказаний;

Ø ответственность субъекта права лишь за свои проступки (к административной ответственности привлекается субъект, совершивший административное правонарушение);

ü принцип гуманизма (применение мер ответственности не должно унижать человеческое достоинство, честь и другие естественные права и свободы граждан);Ø правил пожарной безопасности вне места военной службы или прохождения военных сборов (ст. 11.16, 20.4);Ø индивидуализация ответственности (в процессе привлечения к административной ответственности необходимо исследовать весь комплекс факторов, определенных законодательством, избегая шаблонов и стереотипов);

Прокурорский надзор в управлении

При осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. Что такое административный надзор и какая ответственность в рф? Если протест принесен на решение представительного (законодательного) органа субъекта РФ или органа местного самоуправления, то он подлежит рассмотрению на ближайшем его заседании. При этом в исключительных случаях прокурором может быть установлен сокращенный срок.

О результатах рассмотрения протеста (а при рассмотрении протеста коллегиальным органом и о дне рассмотрения) прокурору незамедлительно сообщается в письменной форме. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом.

Формы и методы осуществления проверок могут быть различными исходя из содержания и характера имеющейся у прокурора информации.

Прокуратура профессионально подходит к надзору за соответствием законам актов, издаваемых поднадзорными органами и должностными лицами.

Предметом прокурорского надзора является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Представление прокурора готовится на основании материалов прокурорских проверок и преследует цель устранения нарушений законов, причин нарушений. (срок 1 месяц). Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в установленный законом срок.

Государственный контроль (надзор) в сфере образования 1. Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования, осуществляемые Таким образом, специальный административный надзор имеет строго целевое назначение и применяется лишь с учетом конкретных обстоятельств и личности поднадзорного. Уполномоченные на то работники милиции должны систематически контролировать поведение поднадзорных и предупреждать нарушение с их стороны общественного порядка, общественной безопасности, а также прав и законных интересов граждан. Понятие и виды надзора в российской федерации административный надзор? В случае же нарушения поднадзорными правил административного надзора, они привлекаются к уголовной либо административной ответственности (ст. 187 КУАП). Для реализации этих функций органами прокуратуры предоставлено право: беспрепятственно входить в государственные и общественные учреждения, предприятия и организации, требовать от них необходимые документы и сведения; при наличии данных о нарушениях законности тре-

---

Читайте другие статьи на сайте:

• Причинение тяжкого вреда здоровью при дтп моральный вред судебная практика
• Преступления против свободы чести и достоинства личности ппвс
• Куда обращаться если осужденному не оказывают медицинскую помощь
• Срок постановки на учет в уголовно исполнительной инспекции
• Наказание за кражу в магазине более 1000 рублей