• считая, что инвалиды должны иметь возможность активной вовлеченности в процессы принятия решений относительно стратегий и программ, в том числе тех, которые их прямо касаются,x) будучи убеждены в том, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства и что инвалиды и члены их семей должны получать необходимую защиту и помощь, позволяющие семьям вносить вклад в дело полного и равного пользования правами инвалидов, Основными категориями для рассмотрения проблем инвалидности являются.
- неспособность к самообслуживанию или полная зависимость от других лиц;
- неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц;
- неспособность к ориентации (дезориентация);
- неспособность к общению;
- неспособность контролировать свое поведение.
Декларация о правах инвалидов от 9 декабря 1971 г. (извлечение).2. Активно способствовать занятости лиц с ограниченной трудоспособностью путем всяческого поощрения предпринимателей нанимать на работу таких лиц, использовать их в обычной производственной среде и приспосабливать условия труда к нуждам нетрудоспособных, а там, где это невозможно, создавать специальные рабочие места и производственные участки для инвалидов. В некоторых случаях такие меры могут потребовать обращения к специализированным службам занятости и поддержки инвалидов;
Лекция 3
Цель лекции: Изучение нормативно- правовой базы социальной защиты инвалидов за рубежом.
Основные принципы политики в решении проблемы инвалидности, разработанные международным сообществом, сводятся к следующим положениям:
Среди актов Совета Европы выделяются: Европейская конвенция о социальном обеспечении и Европейская конвенция о социальной и медицинской помощи. Они содержат положения о праве каждого человека на медицинскую помощь, социальную защиту, профессиональную подготовку, труд, жилье, благосостояние.
Распространяясь на всех людей, эти права относятся и к инвалидам.1. Международное право о социальной защите инвалидов. Всеобщая декларация прав человека указывает, что «все люди рождаются свободными и равными в правах и достоинстве», «каждый имеет право на нормальную жизнь в случае безработицы, болезни, инвалидности».
Международное и российское законодательство в области обеспечения прав инвалидов
Основы развития нормативной правовой базы в области обеспечения прав инвалидов в нашей стране заложены Конституцией РФ.
В этой программе подчеркивалось право инвалидов на равные с другими гражданами возможности и на равное улучшение условий жизни в результате экономического и социального развития. Кроме того, впервые инвалидность была определена как функция отношений между инвалидами и их окружением.
Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (с изм. от 10 сентября 2014 г., редакция, действ, с 1 января 2015 г.) утвержден новый федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Начиная с 1990-х гг. права инвалидов и вопросы их реабилитации находят отражение в указах Президента РФ, в частности: от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», от 2 октября 1992 г. № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности», от 1 июля 1996 г. № 1011 «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов». Во исполнение указанного Закона РФ в 1996 г. Международное право о социальной защите и реабилитации инвалидов? Правительство РФ утвердило Положение о признании лица инвалидом и Примерное положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы (далее — МСЭ). Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона.
Министерство Здравоохранения и Социального Развития Российской Федерации. Приказ №906н от 17 ноября 2009 г. «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений Медико-Социальной Экспертизы». Приложение к приказу №906н. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года №17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности (в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 года №317).
— Всемирная программа действий в отношении инвалидов,целью которой является содействие наиболее полному участию инвалидов в социальной жизни и развитии общества во всех странах. 1983 — 1992 гг. были провозглашены ООН Десятилетием инвалидов ООН. ООН призвала государства претворить в жизнь положения Всемирной программы в течение обозначенного срока. Конвенция 2006 г. и Факультативный протокол стали существенным дополнением к действовавшим на момент их принятия международно-правовым актам в сфере защиты прав человека. В США еще в 1991 году в связи с рекомендациями ООН был принят закон об инвалидах, который значительно укрепил законодательство страны в отношении инвалидов. Этот закон нацелен на защиту от дискриминации инвалидов на работе, на транспорте и в общественных местах.
Положения американского закона направлены не на формальное провозглашение прав инвалидов, а предусматривают конкретные меры с целью устранения их дискриминации. На национальном уровне правительства несут основную ответственность за осуществление Всемирной программы действий, хотя местные органы власти и другие организации в рамках государственного и частного секторов также будут привлекаться. Необходимо отметить при этом, что попытки классификации основных прав и свобод граждан предпринимались неоднократно. В целях раскрытия рассматриваемой темы следует провести группировку указанных выше норм для последующего анализа достаточности по следующим приоритетным группам: http: //smidoza. info/4660Rassloenie_rossiyskogo_obshestva: _socialnye_vzryvy.html (дата обращения: 25. 02.2016).. В России инвалиды имеют права практически во всех социальных и общественных сферах: 2. При обучении в общеобразовательных учебных заведениях дети с инвалидностью имеют право на обеспечение их спецсредствами для получения образования, на обучение по специальной программе, на обеспечение свободного доступа в учреждение и его помещения с помощью архитектурных решений (пандусов, поручней, автоподъемников и прочих средств).
«Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов» приняты Генеральной Ассамблеей ООН в 1993г. Стандартные правила стали основным международным документом, фиксирующим базовые принципы медико-социальной реабилитации инвалидов. Всемирная программа действий в отношении инвалидов предусматривает следующие направления.
Медико-социальной реабилитации
Изменившиеся социально-политические условия создают предпосылки для осмысления и понимания, что социальная защите инвалидов является не узковедомственной, а общегосударственной проблемой, затрагивающей интересы всего общества.
Инвалиды имеют право на социально-медицинскую помощь и реабилитацию, позволяющие им полностью интегрироваться в общество. Для этого декларация впервые за всю историю человечества рекомендует государствам обеспечить инвалидам важнейшие права:
Права инвалидов с умственными недостатками на медико-социальную реабилитацию отражены в Декларации о правах умственно отсталых лиц,принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1971 г. Согласно декларации умственно отсталое лицо имеет право на медицинское обслуживание и лечение, удовлетворительный жизненный уровень, на образование, обучение и восстановление способности к труду в равной степени с другими людьми.1. правительство ответственно за внедрение системы, которая работает на устранение условий, ведущих к инвалидности, и решение вопросов, связанных с последствиями инвалидности;Согласно закону особые права инвалидам предоставляются во всех жизненно важных областях: здравоохранении, социальном обеспечении, реабилитации, образовании, занятости.
Сам себе адвокат
Закон об инвалидах гарантирует данной категории граждан России (помимо того, о чем уже было сказано выше) оказание квалифицированной медицинской помощи, обеспечение беспрепятственного доступа к информации, к объектам социальной инфраструктуры, ежемесячные денежные выплаты, социально-бытовое обслуживание (ст. 9 — 11.1, 13 — 15, 17, 28 — 28.1).
В Законе о социальной помощи речь идет о социальных услугах, предоставляемых инвалидам различных категорий, включая инвалидов войны, детей-инвалидов.
В настоящее время есть лишь отдельные решения высшей судебной инстанции по гражданским делам, истцом в которых выступают инвалиды.
Международное право о социальной защите и реабилитации инвалидов
Нормы Гражданского кодекса РФ закрепляют порядок предоставления жилища инвалидам в бессрочное пользование и порядок возмещения вреда здоровью, в результате которого наступила инвалидность.
Трудовой кодекс РФ, нормы которого устанавливают обязательства работодателей по обеспечению соответствующих условий труда инвалидов.
Жилищный кодекс РФ определяет правила и порядок постановки на учет и предоставления жилых помещений инвалидам.5. Федеральные законы 1995 г. о социальном обслуживании и социальной защите инвалидов формируют государственную политику в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.9.
Законодательство разных стран о правах инвалидов
Существует «Кодекс социального права», являющийся, по сути, руководящим положением при определении политики и помощи инвалидам в Германии. Основными принципами «Кодекса социального права являются: оказание всех видов необходимой помощи любому инвалиду или лицу, которому угрожает инвалидность, независимо от причины; интеграция инвалидов в общество; вмешательство на самой ранней стадии, когда должны быть приняты все меры для уменьшения масштабов последствий инвалидности; принцип оказания индивидуальной помощи, ориентированной на потребности конкретного инвалида.
Серьезное значение придается организации профессиональной реабилитации инвалидов в специализированных центрах. Эффективность профессиональной реабилитации и процент возврата инвалидов к профессиональной деятельности достаточно велики.
Предусмотрена организация предприятий с щадящим режимом труда для инвалидов, на которых они осваивают новые профессии и переходят затем на обычные предприятия. Для «тяжелых инвалидов могут быть созданы условия обучения и трудоустройства на дому.
В Финляндии разработана обширная законодательная база, обеспечивающая организацию системы реабилитации инвалидов.
На законодательном уровне закреплена интеграция реабилитационной деятельности в сферу социальной защиты населения, здравоохранения, занятости, социального страхования, образования, а также сформированы механизмы их сотрудничества и кооперирования. Предусмотрено создание национального совета и местных комитетов для оказания помощи правительству в вопросах реабилитации инвалидов. Службой профессиональной реабилитации инвалидов непосредственно руководит Агентство по трудоустройству. Особыми нормативными актами обеспечены такие важные аспекты реабилитации инвалидов, как планирование зданий, организация движения, перевозка инвалидов, их домашнее обслуживание, обеспечение переводчиком, адаптационное обучение, меры поддержки рабочего места, субсидирование занятости инвалидов.
Читайте другие статьи на сайте:
- Незаконное проникновение в жилище ст 139 УК РФ близкими родственниками
- Побои это нанесение ударов или причинение физической боли
- Ст 160 ч 4 условное наказание судебная практика
- Условия и пределы правомерности причинения вреда при необходимой обороне
- Понятие и виды предметов преступлений в уголовном праве России
Содержание