Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
В соответствии со ст. 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. В практике налоговой деятельности часто встречаются случаи, когда представителем организации выступает другая организация. В данной ситуации вина представляемой организации будет определяться в зависимости от вины должностных лиц организации-представителя.
Таким образом, определяя состав налогового правонарушения законодатель рассматривает действия (бездействие) представителя в качестве аналогичных деяний самой представляемой организации.
Статья 111
совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания);
Обстоятельства, влияющие на размер налоговой ответственности
Также к налоговой ответственности не могут быть привлечены лица, не достигшие возраста 16 лет (п. 1 ст. 109 НК РФ).
Обстоятельство, отягчающее налоговую ответственность, – это повторное совершение лицом налогового правонарушения. Речь идет о ситуации, когда лицо, совершившее правонарушение, ранее совершило аналогичное, и было привлечено в связи с этим к ответственности. Обстоятельства смягчающие вину лица в совершении налогового правонарушения? При этом подвергнутым налоговой санкции лицо считается в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа (п. 2,3 ст. 112 НК РФ).
- обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения;
- обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения;
- обстоятельства, отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения
Помимо угроз физического характера, бывает опасность для различных сфер интересов налогоплательщика. В таком качестве может вступать риск диффамации, распространения клеветы, способных существенно повлиять на деловую репутацию лица.
Ее наличие возможно в течение 12-ти месяцев после вступления предыдущего решения в силу. При этом, важен факт нарушения, а не его обнаружения, после более раннего наказания.
Обстоятельства смягчающие налоговую ответственность установлены в ч. 1 ст. 112 НК. Их перечень не является исчерпывающим.
По этой причине, судебная практика значительно расширила их количество. Чтобы применить это обстоятельство в качестве смягчающего, необходимо также установить его взаимосвязь с нарушением. Вопросы их установления и применения регулируются ст. 112 НК. Влияние, которое оказывают на размер взыскания обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, предусмотрено ст.
114 НК.
Смягчающие обстоятельства при совершении налогового правонарушения
Как указано выше, базовым законодательным актом, устанавливающим основы смягчения санкций, является НК РФ. Однако его нормы не являются полными, поэтому он дополняются различными подзаконными документами, а также судебной практикой.
Единственное условие заключается в следующем: между нарушением и тяжелыми личными причинами должна иметься явная и однозначная причинно-следственная связь.
Компания занималась организацией перевозок пассажиров, тем самым выполняя государственный заказ. Кроме того, учреждение относилось к виду местных казенных предприятий, находившихся в трудной экономической ситуации, что подкреплялось документами и справками, в которых указывались прибыль и расходы. Тогда общая сумма денежных средств, подлежащих уплате, была уменьшена на следующих основаниях: Сделать это разрешается в течение месяца после того, как получена документация о проверке.
Обстоятельства смягчающие вину лица в совершении налогового правонарушения
- отсутствие события налогового правонарушения;
- отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения;
- совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста;
- истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Статьей 112 НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
Обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).
Смягчающие обстоятельства при налоговом правонарушении
В список смягчающих условий, поименованных в п. 1 ст. 112 НК РФ, входят:
Согласно действующему законодательству, специалисты налоговой службы при проведении проверки должны самостоятельно выявить наличие уменьшающих ответственность условий. Однако целесообразнее все имеющиеся значимые факторы, способные повлиять на снижение налоговых санкций, изложить в ходатайстве, которое следует направить в налоговую службу в течение месяца со дня получения документации о проверке (п. 6 ст. 100, п. 5 ст. 101.4 НК РФ).
Наравне со смягчающими наказание налоговое законодательство предусматривает и факторы, отягчающие ответственность. Согласно п. 2 ст.
Положение настоящего подпункта не применяется в случае, если указанные письменные разъяснения, мотивированное мнение налогового органа основаны на неполной или недостоверной информации, представленной налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом);
другие чрезвычайные обстоятельства — это эпидемии, эпизоотии, военные конфликты, народные волнения, гражданские войны, межэтнические вооруженные конфликты, гибель руководителя организации в автокатастрофе, острый сердечный приступ у индивидуального предпринимателя и т. п. обстоятельства, вследствие которых было совершено деяние, содержащее признаки налогового правонарушения;
Не случайно в данном случае законодатель употребил весьма корректное словосочетание «деяние, содержащее признаки налогового правонарушения», так как о совершении правонарушения говорить не приходится, если отсутствует один из важнейших элементов состава налогового правонарушения — его субъективная сторона. Однако если будет установлено, что лицо уже совершило правонарушение и лишь потом пришло в болезненное состояние, то оно не освобождается от ответственности.
В таком качестве может вступать риск диффамации, распространения клеветы, способных существенно повлиять на деловую репутацию лица.
Семейные обстоятельства касаются родных и близких налогоплательщика.
3) выполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции.2) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, налогоплательщиком — физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния; Перечень смягчающих обстоятельств применительно к гражданам довольно широк и включает помимо прямо указанных в НК РФ многие другие: Основной документ, с которым нужно обратиться на досудебном этапе, — ходатайство о смягчающих обстоятельствах в налоговую инспекцию, которая составила акт по итогам проверки (см. статью «Акт как оформление результатов налоговой проверки»). Его форма не регламентирована, но как правило, в нем приводятся такие сведения.
Иные обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения
НК РФ предусматривает возможность снижения размера налоговых санкций за совершение налоговых правонарушений в случае установления смягчающих ответственность обстоятельств. Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей гл.
16 или 18 НК РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 г. N 14-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан» // СЗ РФ. 1998. N 20.
Ст. 2173.
иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. статус налогоплательщика как бюджетного учреждения, не имеющего специальной статьи дохода для уплаты штрафов ;См., например: Постановления ФАС Поволжского округа от 6 апреля 2006 г. по делу N А65-37923/2005-СА2-22, ФАС Северо-Западного округа от 6 июня 2006 г. по делу N А26- 12010/2005-215, ФАС Уральского округа от 18 июля 2005 г. N Ф09-2991/05-С7.
Обстоятельства, смягчающие налоговую ответственность
Суд, кроме того, указал, что предприятием документально не было подтверждено наличие объективных причин, препятствующих своевременному представлению названных сведений (постановление от 21.02.01 N Ф04/503-81/А27-2001).
Кассационная коллегия не согласилась с выводом суда о признании в качестве смягчающего обстоятельства наличия задолженности федерального бюджета перед ответчиком, поскольку подоходный налог в соответствии с Законом РФ от 07.12.91 N 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» перечисляется в бюджет непосредственно с выплаченных этим физическим лицам доходов.
Так, ИМНС по Михайловскому району Алтайского края обратилась в суд с иском о взыскании с ЗАО «Михайловский райтоп-сбыт» Алтайского края 24 228 руб. штрафа за совершение ответчиком налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ. Кроме того, не было признано в качестве смягчающего обстоятельства и тяжелое материальное положение общественного объединения, поскольку пунктом 4 статьи 110 Кодекса вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение этого налогового правонарушения (постановление от 16.10.2000 N Ф04/2662-363/А67-2000). Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства в артикуле воинском? Пункт 1 статьи 112 НК РФ предусматривает два таких обстоятельства.
Во-первых, это совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств и, во-вторых, — совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. – иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность. Таким образом, НК РФ не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность. Любые обстоятельства могут быть признаны судом или налоговым органом смягчающими ответственность. Однако НК РФ устанавливает два случая, когда ответственность обязательно должна быть смягчена. 1) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств.3) письменное разъяснение должно исходить от уполномоченных государственных органов или их должностных лиц, которые, давая такие разъяснения, действовали в пределах своей компетенции.
Таким образом, нарушение законодательства о налогах и сборах можно определить как посягающее на общественные отношения в сфере налогообложения виновное действие (бездействие) физического лица или организации, совершенное в нарушение законодательства о налогах и сборах, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Общим у всех нарушений законодательства о налогах и сборах являются объекты их посягательства. Ведь, так или иначе, объекты всех нарушений законодательства о налогах и сборах составляют, охраняемые законом общественные отношения, складывающиеся в связи или по поводу уплаты налогов и сборов, функционирования системы налогового администрирования.
Читайте другие статьи на сайте:
- Что такое виновность как признак преступления в уголовном праве
- Как попасть на длительное свидание к осужденному гражданской жене
- Протокол осмотра места происшествия образец заполненный кража в автомобиле
- Как написать заявление в прокуратуру об отключении горячей воды
- Право на необходимую оборону в процессе взаимной драки возникает когда
Содержание
- 1 Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
- 2 Статья 111
- 3 Обстоятельства, влияющие на размер налоговой ответственности
- 4 Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения
- 5 Смягчающие обстоятельства при совершении налогового правонарушения
- 6 Обстоятельства смягчающие вину лица в совершении налогового правонарушения
- 7 Смягчающие обстоятельства при налоговом правонарушении
- 8 Иные обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения
- 9 Обстоятельства, смягчающие налоговую ответственность