Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела

Правовые основы стадии возбуждения уголовного дела

Контроль за осуществлением закона под уголовное дело, прокуроры обязаны обратить внимание на соблюдение Уголовно-процессуального закона образуют входящий причину преследования.

Генеральный прокурор требует нижестоящих прокуроров, ответственных за правильность документации бухгалтерского учета и регистрации, чтобы обеспечить своевременные и полные заявления о регистрации, сообщения и сигналы о преступлениях, приезжающих в органы прокуратуры. Прокуроры должны систематически проверять состояние делопроизводства, учетно-регистрационной дисциплины в офисах нижних прокурорских. Ответственность за организацию работы поручено лично прокуроров городов и районов.

Особое внимание уделяется целесообразности подхода в этой стадии процесса уголовного розыска. Так, до возбуждения уголовного дела может быть проведено только одно следственное действие — осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК.). В связи с этим, прокуроры должны обратить внимание на то, что это положение не подлежит Уголовно-процессуального кодекса расширительному толкованию [4, с.11]. Основная цель этап уголовного дела является установление наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела. Вполне оправдано в этой стадии уголовного процесса, чтобы вернуть вещи и документы, граждан интервью об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения выпущен в компетентные органы предлога для уголовного расследования, назначать и проводить проверки, инвентаризации, проверки документации необходимые исследования с эксперты и т. д. и т. п. Одной из форм предупреждения преступности, задачи уголовного правосудия является своевременным и оправданным уголовное дело по имеющимся причинам и основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным законом.

Об эффективности стадии возбуждения уголовного дела Текст научной статьи по специальности — Государство и право

Добавило остроты в дискуссию и появление нового Уголовно-процессуального кодекса Украины, заметно отличающегося от предыдущего варианта, восходящего фактически еще к советскому периоду. Надо отметить, что украинский законодатель достаточно радикально пересмотрел всю парадигму уголовного судопроизводства,

Strogovich M.S Kurs sovetskogo ugolovnogo protsessa. Poryadok proizvodstva po ugolovnyim delam po sovetskomu ugolovno-protsessualnomu pravu. — M., 1970. — S. 10.

Системы контроля и управления доступом: учебное пособие / М. А. Ильичев. — Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2014. — 69 с.2.

Girko S.I. O nekotoryih problemnyih voprosah protsessualnoy reglamentatsii usko-rennogo dosudebnogo proizvodstva // Rossiyskiy sledovatel. — 2010. — # 15. — S. 16.7. Уголовно процессуальные акты на стадии возбуждения уголовного дела? Pro vnesennya zmin do deyakih zakonodavchih aktiv Ukrayini u zv’yazku z pri-ynyattyam Kriminalnogo protsessualnogo kodeksu Ukrayini: Zakon Ukrayini. — Harkov: Odissey, 2012. — 384 s. Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. е) в процессе осуществления деятельности в данной стадии возникают, развиваются и завершаются правоотношения только между указанными субъектами этой деятельности, процессуальные отношения между иными лицами в данной стадии законом не регламентированы и, следовательно, не допустимы (например, недопустимо требовать представления объяснений от лица, которое указано в заявлении, как лицо, совершившее преступление);

Правовая природа стадии возбуждения уголовного дела

Длительное время отдельными процессуалистами возбуждение уголовного дела не рассматривалось как самостоятельная стадия уголовного судопроизводства. Одни из них основывали свое мнение на том, что предварительная проверка, предшествующая возбуждению уголовного дела, не является процессуальной деятельностью, а осуществляется, в частности, прокурором в порядке общего надзора, а именно находится за рамками уголовного процесса. Другие авторы рассматривали возбуждение уголовного дела как часть стадии предварительного расследования.

Согласно ст. 146 и 148 УПК решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом оформляются постановлением следователя или дознавателя с согласия прокурора, а также прокурора в пределах его компетенции.. Кроме того, постановление о возбуждении уголовного дела является правовым основанием для перехода в последующую стадию уголовного процесса — стадию предварительного расследования.

Сказанное позволяет рассматривать проверку сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях как важный, хотя и не обязательный, элемент стадии возбуждения уголовного дела, обеспечивающий принятие законных и обоснованных решений на этом этапе уголовного судопроизводства. Осуществляемые в ходе такой проверки действия органически включаются в систему процессуальных действий, из которых слагается эта стадия. Однако, на наш взгляд, нельзя не учитывать и того, что проведение проверки без учета ее надобности прежде всего отрицательно сказывается на последующем расследовании преступления. Представляется, что необходимость в ней возникает, если поступившие первичные материалы недостаточно полно освещают те вопросы, которые надлежит выяснить для принятия законного и объективного процессуального решения на стадии возбуждения уголовного дела.

  • О процессуальной сущности первоначальной стадии уголовного процесса свидетельствуют также принимаемые по результатам осуществленной в ее рамках деятельности процессуальные решения. В соответствии со ст. 145 УПК по поступившим сообщениям о готовящихся или совершенных преступлениях должно быть принято одно из следующих решений:
    • — о возбуждении уголовного дела;
    • — об отказе в возбуждении уголовного дела;
    • — о передаче сообщения по подследственности.

Ие и значение стадии возбуждения уголовного дела

Стадия возбуждения уголовного дела это комплекс уголовно-процессуальных действий и правоотношений, который не может быть сведен только к самому акту возбуждения уголовного дела. Если выносится решение об отказе в возбуждении уголовного дела, это не означает, что стадии возбуждения уголовного дела не было; она была, и ее результатом ее явилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Следователь, дознаватель в случае непосредст–венного обнаружения им признаков преступления обязаны составить рапорт об обнаружении преступ–ления, в котором излагаются обстоятельства совер–шенного деяния и сведения об источнике получения информации.

Поводы для возбуждения уголовного дела – это установленные законом источники инфор–мации о деянии, содержащем признаки преступ–ления.Процессуальными условиями для возбуждения уго–ловного дела является наличие повода и основания и отсутствие обстоятельств, исключающих возбужде–ние уголовного дела (ст. 24 УПК). В случае явки с повинной должностное лицо уста–навливает: личность явившегося с повинной; содер–жатся ли в деянии лица, о котором оно сообщает, признаки преступления; место и время совершения деяния, в чем оно выразилось, какие последствия наступили, кто может быть вызван в качестве сви–детеля, имеются ли вещественные доказательства и т. д. Думается, нет необходимости доказывать, что при всех попытках законодателя перестроить современный отечественный уголовный процесс на состязательный лад досудебное его производство однозначно остается публично-розыскным, а не состязательным. Следовательно, возбуждение уголовного дела объективно занимает в нем место стадии, исполняя роль необходимого фильтра, предшествующего предварительному расследованию. Известные ученые-процессуалисты Н. В. Жогин и Ф. Н. Фаткуллин так оценили появление стадии возбуждения уголовного дела: «Тем самым внедряется твердое начало законности в первоначальный период уголовно-процессуальной деятельности, придаются четкость, определенность и правовая устойчивость возникшим в ходе этой деятельности отношениям, обеспечивается защита прав и законных интересов граждан, исключается возможность произвола и беззакония». г) проведению, в случае необходимости, проверки для уточнения оснований к возбуждению уголовного дела;Заявления о преступлении (ст. 141 УПК РФ) – наиболее распространенный на практике повод к возбуждению уголовного дела. Первой стадией российского уголовного процесса является возбуждение УД. В соответствии со ст. 144 УПК дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. От своевременности возбуждения УД во многом зависит успех его дальнейшего расследования. Волокита и ошибки, допущенные в этой стадии процесса, нередко влекут невосполнимую в дальнейшем утрату доказательств.

Законное и своевременное возбуждение УД обеспечивает защиту интересов общества и государства, а также прав и законных интересов потерпевших от преступления. С другой стороны, законный и обоснованный отказ в возбуждении УД также является гарантией прав личности, ограждая ее от необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела

Понятием «возбуждение уголовного дела — это и институт уголовно-процессуального права, и стадия уголовного судопроизводства, и деятельность уполномоченных органов и должностных лиц, в отдельных же случаях речь идет о специфических правоотношениях. Представляется, что при выработке понятия следует использовать различные аспекты этого правового явления, поскольку именно их совокупность позволит создать представление о многогранности и значимости возбуждения уголовного дела.

Из данного определения вытекает ряд признаков, характеризующих возбуждение уголовного дела в качестве самостоятельной стадии уголовного судопроизводства.

Возбуждение уголовного дела обеспечивает незамедлительное и адекватное реагирование правоохранительных органов на каждый случай совершенного или готовящегося преступления.3. Осуществлять проверочные действия и принимать процессуальные решения на данной стадии вправе лишь государственные органы и должностные лица, наделенные соответствующими полномочиями. Такой возможностью обладают следующие участники уголовного судопроизводства: следователь (ст. 38 УПК РФ); руководитель следственного органа, осуществляющий полномочия следователя или руководителя следственной группы (ч. 2 ст. 39 УПК РФ); орган дознания (ст. 40 УПК РФ); начальник подразделения дознания (ч. 2 ст. 401 УПК РФ); дознаватель (ст. 41 УПК РФ).2. Данная деятельность осуществляется в порядке, строго регламентированном законом. В УПК РФ имеется разд. VII «Возбуждение уголовного дела», состоящий из двух глав (ст. 140–149).

Органы и должностные лица не вправе совершать действия, которые не прописаны в указанных нормах, а также расширительно толковать положения закона.

Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела

620057, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Корепина, 66, каб. 208

В период правления Екатерины II законодательство претерпело некоторые изменения в части процессуального права, еще более углубив намеченный Петром I курс на развитие принципа состязательности.

Так, «Учреждения для управления губерний 1775 г. устанавливали, что суд сам не возбуждает уголовное дело, для этого нужна инициатива заинтересованных лиц (гл. 7 ст. 198) [2, c. 167-168].

Уже первые результаты применения УПК РФ выявили трудности в процессе реализации ряда его положений. Применительно к исследуемому институту эти проблемы во многом связаны с отсутствием детальной регламентации порядка деятельности на первоначальном этапе уголовного судопроизводства, а также единой практики применения данных предписаний. Примером может служить норма о проверке сообщения о преступлении, которая закрепляет возможность ее проведения, не указывая при этом, какие конкретные действия могут быть совершены с данной целью. Процессуальные акты выносимые в стадии возбуждения уголовного дела? Анализируя первый этап развития института возбуждения уголовного дела можно сделать вывод о том, что в указанный период стадия возбуждения уголовного дела еще не выделилась в качестве самостоятельной, но уже наметился ряд характеризующих ее признаков. Проведенная в 1864 году Судебная реформа поспособствовала становлению этого института, о чем свидетельствует изменение порядка начала предварительного следствия, нормативное определение поводов к «начатию дела. Именно в этот период в научный оборот было введено понятие «возбуждение уголовного дела». В результате тщательного изучения многолетнего опыта зарубежных стран в области уголовного судопроизводства в 1864 году был принят Устав уголовного судопроизводства (далее – Устав).

Стадии возбуждения уголовного дела, в современном понимании, по Уставу не существовало, но был определен порядок начала производства по уголовным делам, и начало процесса связывалось с наличием законных поводов.

Уголовно-процессуальное право

Возбуждение уголовного дела — начальная стадия уголовного процесса. На этой стадии полномочные органы государства или должностные лица, получив сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие основания для производства по уголовному делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении.

Стадии возбуждения уголовного дела присущ ряд характерных черт, определяющих ее особое место и роль в общей системе стадий уголовного судопроизводства.

Это самостоятельная стадия уголовного судопроизводства. Возбуждение уголовного дела обладает всеми признаками, которые характеризуют любую стадию уголовного процесса: (а) ее не может миновать ни одно уголовное дело; (б) она имеет такую непосредственную задачу, невыполнение которой препятствует дальнейшему развитию процесса; (в) она характеризуется спецификой характера деятельности и положения участников уголовного процесса; (г) данная стадия завершается итоговым процессуальным актом.3.

Деятельность органов государства и должностных лиц на данной стадии строго регламентирована уголовно-процессуальным законом (раздел VII УПК РФ). Незаконное или необоснованное решение о возбуждении уголовного дела подлежит отмене. Если по возбужденному таким образом уголовному делу производились следственные действия, то полученные доказательства признаются недопустимыми (п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК РФ). Сущность этой стадии заключается в установлении наличия либо отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок предварительного расследования. Сопряженное с применением мер процессуального принуждения и производством следственных действий, предварительное расследование производится лишь в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. В этом смысле стадия возбуждения уголовного дела является одной из гарантий соблюдения прав и законных интересов граждан в Российской Федерации.

Уголовный процесс Сайт Константина Калиновского

* Актом возбуждения дела создается условие для производства принудительных процессуальных действий.

Проверка сообщения о преступлении заключается в проведении проверочных действий – собирании дополнительных доказательств, подтверждающих или опровергающих первоначальную информацию о преступлении и необходимых для принятия решения. Проверочные действия предпринимаются при условии, что в поводе недостаточно данных, указывающих на признаки преступления.

В противном случае решение по поступившему сообщению принимается на основе прилагаемых к нему материалов.

О любом из трех принятых решений ставятся в известность заявитель и другие заинтересованные лица. Решение о возбуждении уголовного дела по факту не подлежит обжалованию в суд. По общему правилу производство следственных действий (как обладающих принудительным характером) до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела не допускается, кроме осмотров места происшествия, предметов и документов, трупов (ч. 2 ст. 176), освидетельствования и производства судебной экспертизы (ч. 1 ст. 144). Однако если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению. Содержание данной стадии состоит в процессуальной деятельности органа дознания, дознавателя, следователя (а в некоторых случаях прокурора и суда) по рассмотрению первичной информации о преступлениях (ее приему, регистрации, проверке и принятию решения).

Кроме того, на стадии возбуждения дела могут участвовать заявитель, явившиеся с повинной лицо, специалист, эксперт, понятой, лицо, дающее объяснение, адвокат.

Таким образом, деятельность полиции по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях, регулируемая Уставом 1864 года является прототипом той процедуры проверки, которая существует в настоящее время в стадии возбуждения уголовного дела.

620057, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Корепина, 66, каб. 208

Условия и процессуальный порядок возбуждения дела подробно описывались в Положениях о революционных трибуналах от 20 ноября 1919 г., был введен такой повод к началу следствия, как явка с повинной (ст. 18 Положения 20 ноября 1919 г.). УПК РСФСР 1960 г. регламентировал единую процедуру возбуждения уголовного дела.

Одновременно в соответствии со ст. 112 УПК РСФСР устанавливался порядок оформления решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом.Source of law, Police, Interrogation, Preliminary inspection, Filing of crime, History, Criminal procedure, Judicial reform, Degree, Initiation of criminal case

Лекция 9

В обоснование точки зрения, что возбуждение уголовного дела — стадия уголовного процесса, уточним, что она обладает четырьмя обязательными признаками стадии и имеет: 1) специфическую задачу; 2) специфический круг участников, действующих в этой стадии; 3) специфические методы решения задачи; 4) специфическую структуру: начальный и конечный моменты, протяженность во времени.

Возбуждение уголовного дела — начальная обязательная стадия уголовного процесса. В этой стадии полномочные органы государства и должностные лица, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в таковом.

Специфические методы решения задачи стадии заключаются в отобрании объяснений с участников стадии, истребовании документов, но без производства следственных действий (т. е. по запросам), производстве трех следственных действий (осмотре места происшествия, освидетельствовании, назначении судебной экспертизы), осуществлении документальных проверок, инвентаризаций и ревизий, проведении исследований специалистов, производстве судебно-медицинского освидетельствования.[26] Вышинский А. Какие следственные действия допустимы в стадии возбуждения уголовного дела? Я.

Курс уголовного процесса. М., 1927. С. 145; Чельцов-Бебутов МЛ. Советский уголовный процесс. Харьков, 1929. Вып.

2. С. 192. При решении вопроса о возбуждении уголовного дела крайне нежелательно непродуманное, поспешное принятие решения об этом. Оно влечет за собой незаконные, необоснованные задержания и аресты, обыски и выемки, предъявление обвинений, а порой — осуждение невиновных.

Вопрос 1

Ориентация на то, что, скажем, следователь, возбуждая уголовное дело, начинает обвинять, осуществлять уголовное преследование кого-то в совершении преступления, вредна, ибо она подталкивает его к давно и широко осужденному обвинительному уклону. Такая ориентация не соответствует ни закону, ни здравому смыслу.

Вопрос 1. Понятие и назначение стадии возбуждения уголовного дела

Когда заявление о преступлении сделано при производстве следственного действия или в процессе судебного разбирательства, например на допросе, оно заносится в протокол данного следственного действия или протокол судебного заседания. Если заявление сделано устно, причем заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола (например, в больнице и т. д.), сотрудником правоохранительного органа, выслушавшего заявителя, по этому поводу должен быть составлен рапорт.2.

Самостоятельность стадии проявляется в наличии собственных задач, отличающиеся от задач других стадий. Возбуждение уголовного дела — не одноразовое процессуальное действие, порождающее соответствующее решение компетентного органа или должностного лица, а, как отмечено выше, комплекс действий, совершаемых согласно предписаниям уголовно-процессуального законодательства (прежде всего положениями статей, содержащихся в гл. 19 и 20 разд. VII УПК).

В лекции мы рассмотрим классическую и самую распространенную форму возбуждения уголовного дела, регламентированную нормами глав 19 и 20 УПК РФ.

предотвращение готовящегося и пресечение начатого преступления;

а) основной и самой распространенной, регламентированной главой 19 УПК РФ;Продолжая освещать первый вопрос лекции отметим, что каждая из стадий уголовного судопроизводства обычно выполняет две функции: первая — это проверочная по отношению к предыдущей стадии, вторая – подготовительная по отношению к следующей за ней стадии. Поскольку стадия возбуждения уголовного дела является первой стадией уголовного судопроизводства, то она лишена проверочной функции по отношению к предшествующему периоду.

Однако некоторые элементы проверочных функций содержит и эта стадия.В теории уголовного судопроизводства сложилось устойчивое мнение о том, что возбуждение уголовного дела происходит в нескольких формах:


Читайте другие статьи на сайте:

Уважаемые коллеги, желаю каждому из нас высоко нести звание юриста, неуклонно придерживаясь принципов непредвзятости и объективности!

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.