Формирование дел об административных правонарушениях на объекте надзора

Приказ начальника Главветуправления МО от N 37-55-П

В целях установления единого порядка формирования, учета, регистрации и хранения дел об административных правонарушениях в Главном управлении ветеринарии Московской области приказываю.

Утвердить Положение о порядке формирования, учета, регистрации и хранения административных дел в Главном управлении ветеринарии Московской области.

Ответственным за административное делопроизводство в Главном управлении ветеринарии Московской области, ведение журнала учета надзорной деятельности и хранение административных дел назначить начальника центрального отдела государственного ветеринарного надзора — главного государственного ветеринарного инспектора Кутрухина М. М.

Контроль за формированием, надлежащим оформлением административных дел и сохранностью в нем документов (согласно описи) возложить на начальников отделов государственного ветеринарного надзора, наделенных инспекторскими полномочиями.

Признать утратившим силу приказ начальника Главного управления ветеринарии Московской области от 18.06.2013 N 37-29-П «Об утверждении порядка формирования, учета, регистрации и хранения дел об административных правонарушениях в Главном управлении ветеринарии Московской области».

Отделу аналитики, информационной безопасности, внутреннего контроля и работы со средствами массовой информации управления делами разместить настоящий приказ на официальном сайте Главного управления ветеринарии Московской области.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника — заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Московской области Ибатуллина Г. Ф.

Начальник —
главный государственный
ветеринарный инспектор
Московской области
Ю. И. Барсуков

Утверждено
приказом начальника
Главного управления ветеринарии
Московской области
от 5 сентября 2013 г. N 37-55-П

Настоящее Положение о порядке формирования, учета, регистрации и хранения дел об административных правонарушениях в Главном управлении ветеринарии Московской области (далее — Положение) определяет общий порядок ведения и хранения дел об административных правонарушениях (далее — дела об АП), возбужденных уполномоченными должностными лицами Главного управления ветеринарии Московской области (далее — Главное управление).

Формирование дел об АП осуществляет должностное лицо Главного управления (инспектор), в производстве которого находится дело об АП. Контроль за формированием дел об АП осуществляют начальники отделов государственного ветеринарного надзора, наделенные инспекторскими полномочиями, в подчинении которых находится должностное лицо.

Ежеквартально с 1 по 10 число первого месяца следующего квартала ответственное должностное лицо предоставляет в отдел правового обеспечения управления делами сформированные и подшитые дела об АП, подлежащие передаче на хранение, для проведения правовой экспертизы и анализа допущенных нарушений. По результатам проведенной экспертизы составляется Акт.

Материалы дел об АП, регистрируемые в Журнале учета и регистрации проверок отдела (приложение N 1), должны состоять из подлинных документов (оригиналов) либо их копий, заверенных в установленном порядке, с учетом стадии административного процесса.

Материалы дел об АП систематизируются, нумеруются (каждый лист) в верхнем правом углу разборчиво чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового цвета и подшиваются в дела. При этом документы располагаются следующим образом.

внутренняя опись документов, находящихся в деле (листы описи подшиваются в дело с отдельной нумерацией и при подсчете количества листов дела не учитываются);

материалы, явившиеся основанием к возбуждению дела об АП (акты осмотра территории (объекта), распоряжение о проведении мероприятий по надзору принадлежащих хозяйствующим субъектам территорий и объектов, протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий, протоколы отбора проб (образцов), заключение о проведении исследований, объяснения, предписание, материалы из правоохранительных органов, копии обращений, сообщений, заявлений, фотоматериалы и др.);

уведомление о вызове для выяснения обстоятельств, составления протокола об административном правонарушении;

определения о производстве процессуальных действий (об отложении рассмотрения дела, о возвращении протокола и др.) в хронологическом порядке;

другие доказательства, собранные в ходе производства по делу (акты, справки, учредительные документы юридических лиц, копии паспортов, договоры, доверенности, прочие документы);

ходатайства лица, привлекаемого к ответственности, иные ходатайства, определения об удовлетворении ходатайств;

протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об АП; протокол, составленный должностными лицами органов внутренних дел (полиции);

10) предписание об устранении нарушений в области ветеринарии на территории Московской области (далее — Предписание), представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения;

11) акт осмотра территории (объекта) (составленный в ходе проверки исполнения Предписания, фотоматериалы) либо копия сопроводительного письма в органы внутренних дел о направлении материалов для возбуждения дела по ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение Предписания;

12) документы, составленные в ходе рассмотрения дела (в хронологическом порядке);

13) постановление по делу об АП (о назначении административного наказания или о прекращении дела об АП);

14) квитанции об оплате административного штрафа, копии писем в службу судебных приставов (о направлении постановления для принудительного исполнения).

Дела об АП передаются на регистрацию и хранение ответственному должностному лицу согласно внутренней описи.

исполнения предписания либо направления копии сопроводительного письма о направлении материалов для возбуждения дела по ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение Предписания;

дела об АП, по которым назначено административное наказание в виде административного штрафа.

оплаты административного штрафа либо направления постановления для принудительного исполнения в службу судебных приставов (форма письма, приложение N 3) и исполнения предписания либо направления копии сопроводительного письма в органы внутренних дел о направлении материалов для возбуждения дела по ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение Предписания;

вынесения постановления о прекращении производства по делу об АП.

Перед сдачей на хранение дела об АП на документы, находящиеся в деле, составляется внутренняя опись (приложение N 4). Документы систематизируются, пронумеровываются, подшиваются и скрепляются печатью.

Сформированные и подшитые дела об АП передаются на хранение ответственному должностному лицу, о чем делается отметка в Журнале учета и регистрации проверок отдела.

Прокуратура Перевальского района: рассмотрение дел об административных правонарушениях

Формирование дел об административных правонарушениях на объекте надзора? Административные дела заносятся в Журнал учета надзорной деятельности (приложение N 5) Главного управления и хранятся в металлических шкафах в специально отведенном месте.

Приложение N 1
к Положению
о порядке формирования, учета,
регистрации и хранения дел
об административных правонарушениях
в Главном управлении ветеринарии
Московской области

Приложение N 2
к Положению
о порядке формирования, учета,
регистрации и хранения дел
об административных правонарушениях
в Главном управлении ветеринарии
Московской области

Приложение N 3
к Положению
о порядке формирования, учета,
регистрации и хранения дел
об административных правонарушениях
в Главном управлении ветеринарии
Московской области

Приложение N 4
к Положению
о порядке формирования, учета,
регистрации и хранения дел
об административных правонарушениях
в Главном управлении ветеринарии
Московской области

Приложение N 5
к Положению
о порядке формирования, учета,
регистрации и хранения дел
об административных правонарушениях
в Главном управлении ветеринарии
Московской области

Законодательная база Российской Федерации

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Настоящая Инструкция устанавливает единый для таможенных органов Российской Федерации порядок формирования материалов дел об административных правонарушениях.

Материалы дел должны состоять из подлинных документов (оригиналов) либо их копий, заверенных в соответствии с установленным ГТК России порядком, которые формируются с учетом стадии административного процесса в хронологическом и логическом порядке.

Материалы дел об административных правонарушениях, по которым проводилось административное расследование, систематизируются, нумеруются (каждый лист) в верхнем правом углу пастой или чернилами одного цвета (синего либо черного) и подшиваются в тома. При этом систематизируются и располагаются следующим образом.

1. Опись документов, находящихся в деле (листы описи подшиваются в дело с отдельной нумерацией и при подсчете количества листов дела не учитываются).

2. Определение (постановление прокурора) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

4. Распоряжение(я) о передаче дела для проведения административного расследования.

5. Постановление(я) о принятии дела об административном правонарушении к своему производству.

протоколы опросов лица, в отношении которого ведется производство по делу (или его законного представителя), в хронологическом порядке;

протоколы опросов свидетелей (подшиваются в дело в соответствии с фамилиями свидетелей в алфавитном порядке; при наличии нескольких протоколов опроса одного и того же лица — еще и в хронологическом порядке);

протоколы и определения о производстве других процессуальных действий (в т. ч. акты экспертизы) в хронологическом порядке;

запросы (в т. ч. международные) в другие таможенные и иные органы с ответами на них;

другие доказательства, собранные в ходе расследования (акты, справки, квитанции, учредительные документы юридических лиц, прочие документы);

постановления о продлении сроков административного расследования с сопроводительными письмами вышестоящих таможенных органов (если письмо вышестоящего таможенного органа составлено по нескольким делам, то оно подшивается в материалы дела с меньшим порядковым номером, а в другие дела подшиваются копии сопроводительного письма).

7. Ходатайства лица, привлекаемого к ответственности, иные ходатайства и отводы, поступившие в ходе административного расследования, постановления об удовлетворении ходатайств.

8. Справка о фактах административных правонарушений, ранее совершенных лицом, в отношении которого осуществлялось административное расследование.

9. Справка об издержках по делу об административном правонарушении с подтверждающими сумму издержек документами.

10. Протокол об административном правонарушении либо постановление о прекращении дела об административном правонарушении до передачи его на рассмотрение (в этом случае дальнейшее формирование дела не осуществляется).

11. Рапорт об окончании административного расследования и передаче дела на рассмотрение, а в случае передачи дела на рассмотрение в суд и определение о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения.

12. Документы, составленные в ходе рассмотрения дела (в хронологическом порядке).

13. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении (в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела).

14. Постановление по делу об административном правонарушении (о назначении административного наказания или о прекращении дела об административном правонарушении) либо определение о передаче дела на рассмотрение в суд, по подведомственности и т. п.

15. Материалы обжалования постановления об административном правонарушении (подшиваются в хронологическом порядке с обязательным внесением их в опись документов, находящихся в деле).

При необходимости дело об административном правонарушении может состоять из нескольких томов, в каждом из которых должно быть не более 250 листов. Дела помещаются в скоросшиватели либо скрепляются иным образом с использованием твердых (картонных) обложек, на лицевой стороне каждой из которых делается надпись следующего содержания.

Материалы дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование не проводилось, систематизируются и подшиваются с использованием скоросшивателей в порядке, аналогичном приведенному в разделе 2, за тем исключением, что после описи документов, находящихся в деле, подшивается протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении).

В случае применения в соответствии со ст. 28.6 и 32.3 КоАП России постановления — предупреждения или постановления — квитанции при взимании штрафа на месте совершения административного правонарушения физическим лицом дело об административном правонарушении формируется из постановления — предупреждения (постановления — квитанции), к которому прикладываются документы, подтверждающие административное правонарушение (объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, декларация, товаротранспортные документы и др.).

Постановления — предупреждения и постановления — квитанции перед сдачей в соответствии с установленным порядком в архив таможенного органа пронумеровываются, подшиваются и формируются в архивные дела, в каждом из которых должно быть не более 250 листов. Внутренняя опись документов, находящихся в деле, не составляется. На обложке дела указывают: наименование таможенного органа, вид документов, находящихся в деле, регистрационные номера и даты вынесения (оформления) постановлений, количество листов в деле, срок хранения (5 лет).

Начальник Управления
таможенных расследований
и дознания,
генерал — майор
таможенной службы
А. В. КОНСТАНТИНОВ

Читайте другие статьи на сайте:

• Допрос следователя в качестве свидетеля по уголовному делу в суде
• Возмещение ущерба по уголовным делам о налоговых преступлениях
• Типичные ситуации и версии стадии возбуждения уголовного дела
• Есть ли срок давности по исполнительному листу по уголовному делу
• Деятельность органов гпн на стадии возбуждения уголовного дела